這起弊案緣於鄭文燦擔任桃園市長期間，桃市府推動「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」，規劃將工五工業區東側的農業區近50公頃土地進行都市計畫區段徵收，負責重劃的台塑集團總管理處前總經理楊兆麟、台塑集團前副總經理兼發言人侯水文等人涉嫌集資500萬元，透過台塑集團顧問廖俊松向鄭行賄。
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包括楊兆麟、侯水文、廖俊松及其在台塑任職的2個兒子均遭檢調搜索約談，除楊兆麟因高齡90歲獲桃院裁准1000萬元交保，其餘涉案被告等被裁定羈押。
但楊兆麟交保後，檢方不服提抗告，高院審理後認為，桃園地院對於檢察官主張楊兆麟共犯詐欺罪嫌、有逃亡及串證之虞等事項有所質疑，但開庭訊問楊兆麟時，卻沒有通知檢察官到庭應訊，使得檢察官沒辦法表示意見，程序上有瑕疵，因此撤銷原裁定，發回桃園地院更裁。
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