嚴重缺工!人力銀行高達23萬筆工作沒人應徵

全台觀光旅宿餐飲業好不容易迎來疫後復甦,但卻面臨嚴重缺工困境,正逢暑假消費旺季期間,讓人力缺口的現況更加明顯了!根據1111人力銀行統計,目前資料庫內就有高達23萬筆餐飲住宿的工作機會,且近6成業者徵才急缺外場、廚助、櫃檯、廚師及房務員等,面對人力缺口也有7成業者不得不調整經營模式,如增聘計時人員、調整營業時間及引進智能點餐系統等方式。

人力銀行資料庫內就有高達23萬筆餐飲住宿的工作職缺沒人應徵,近6成業者急缺外場、廚助、櫃檯、廚師及房務員等。資料照
人力銀行資料庫內就有高達23萬筆餐飲住宿的工作職缺沒人應徵,近6成業者急缺外場、廚助、櫃檯、廚師及房務員等。資料照

就連米其林餐廳、老店都找不到人

面臨缺工窘境,就連身為《米其林指南》入選餐廳也無法倖免!連續2022、2023年獲得肯定的「牛五蔵溫體牛火鍋」,將台南必吃的溫體牛肉以日式火鍋方式呈現。雖去年才剛北上插旗,但近期台北店已在6月底結束營業,業者坦言因嚴重缺工問題,內、外場人員都招募不到。

還有高雄鹽埕區老店「琴姐土魠魚粥香菇肉燥飯」,因人力不足從原本每週只休一天,到現在變成每週休四天,只能營業週五、六、日。老闆坦言,餐飲業找不到人或下一代不願意接班,再加上物價、電價成本都持續上漲,讓老店很難經營下去,恐怕最終只好收攤。

牛五蔵台北店因缺工已在6月底結束營業。取自牛五蔵官網
牛五蔵台北店因缺工已在6月底結束營業。取自牛五蔵官網
高雄老店因人力不足,從原本每週只休一天,變成每週只營業週三天。截圖取自琴姐土魠魚粥粉專
高雄老店因人力不足,從原本每週只休一天,變成每週只營業週三天。截圖取自琴姐土魠魚粥粉專

領時薪還比月薪高!人力流到外送業回不來

台灣餐飲業聯盟理事長李日東指出,餐飲業遇到少子化、年輕人越來越少等困境,且疫情期間勞工跑到外送產業,人力流失後仍無法回補,目前更遇到三高一低問題,包含人事、食材與電費成本都變高,只有利潤還很低!更直指最近食安問題頻出也是因為缺工問題,導致服務面無法顧及周全。

李日東也表示,政府單位須將服務業、製造業勞工分不同制度來處理,一個是休假日做平日、一個是休平日做假日,明明不同工要怎麼同酬,並呼籲要將基本月薪再提高,否則現在服務業不少人領時薪就比月薪高,怎麼會願意投入正職工作來彌補缺口。

台灣餐飲業聯盟理事長李日東指出,餐飲業人力都外流到外送產業。莊偉祺攝
台灣餐飲業聯盟理事長李日東指出,餐飲業人力都外流到外送產業。莊偉祺攝

缺工重災戶!中高齡不到一個月全離職

不只名店、老店撐不住,即便擁有多品牌的餐飲集團也是缺工重災戶!旗下有涓豆腐、北村豆腐家、韓姜熙的小廚房、飛機河粉等知名餐廳,在各大百貨美食街都有進駐的豆府餐飲集團表示,因應年輕人應徵不足的問題,先前曾從政府舉辦的聯合徵才中錄取33位中高齡勞工,但不到一個月就全部離職了!推測是集團內作業環境高熱、高工時,如煎台須站4個小時不能離開,就算接受政府推動中高齡來彌補人力仍無法適用,感覺能做的事都做了卻持續招不到人!

許多人提到台灣美食一定會想到夜市商圈,但現在夜市也是餐飲業最缺工的地方之一。台灣夜市產業工會表示,目前從事夜市的業者幾乎都是中高齡,有攤商開出月薪5萬仍吸引不到年輕人來應徵,即使第二代願意回家接手,可能也得面對同時一次顧三攤的情況;目前想請移工來補人力缺口仍有困難,由於許多攤商並不符合申請規定,在法規上如何協助夜市商圈突破缺工困境仍是一大挑戰。

夜市也是餐飲業最缺工的代表,業者想找移工卻不符合資格。壹蘋新聞網攝
夜市也是餐飲業最缺工的代表,業者想找移工卻不符合資格。壹蘋新聞網攝

餐飲、旅宿業急需移工來補人力缺口

針對餐飲、旅宿業急需移工來補人力缺口的現況,全國商總勞資關係促進委員會副主委徐銀樹表示,建議目前《勞基法》規定的一例一休可加以鬆綁,如須休息8小時等多重規範導致看護工、邊際勞工無法運用,且申請程序也應該簡化,現在許多面臨缺工的業者都被規定給綁死了!對於旅宿業,徐銀樹更呼籲大家別再強調房價很貴,台灣商務型旅館已經一年多都沒漲價,但目前以往主力的陸客不來,就連排名第二的日本客也來得少,產業復甦還需要大家共同努力。

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《勞基法》多重規範導致看護工、邊際勞工無法運用至餐飲服務業。資料照
《勞基法》多重規範導致看護工、邊際勞工無法運用至餐飲服務業。資料照

派遣人力不斷攀升!須調整法令轉型移工

針對旅宿業的缺工現況及痛點,旅館公會全國聯合會副理事長鄭生昌表示,疫情過後因缺工派遣人力不斷攀升,也造成人才無法提升等問題,已影響正常營運及產業發展。鄭生昌依觀光署統計說明,全台旅宿業目前缺工約8000人,第一線的房務及清潔人員缺口就有約5500人,預估2025年底還會增加3000間客房需求,缺工人數勢必超過10000人。

鄭生昌建議解決方案可先不增加外籍移工總數,要運用現有在台閒置的外籍工作人員,希望政府調整法令來協助轉型為房務人員等,並由主管機關每年訓練200至300人投入旅宿業。

立委王鴻薇對旅宿業困境則表示,感覺勞動部面對人力缺口仍堅持須以中高齡勞工來補充,但依照統計目前旅宿業缺工約8000人、一年中高齡勞工僅能供給600多人,如果台灣要發展觀光卻對業者釋出這樣訊息很有問題!王鴻薇坦言,勞動部該認真引進外籍移工,否則這缺口實在太大、供需嚴重失衡,政府等於變相告訴業者不要再投資新飯店了!王鴻薇並補充,如此對於觀光產業相當衝擊,呼籲觀光署一定要和勞動部充分溝通。

立委王鴻薇表示,餐飲服務業人力缺口實在太大,且供需嚴重失衡。莊偉祺攝
立委王鴻薇表示,餐飲服務業人力缺口實在太大,且供需嚴重失衡。莊偉祺攝

經理也要鋪床!人力缺口須僑外生、移工補足

交通部觀光署副署長林信任則表示,疫後開放觀光收到最多抱怨是房價太貴,主要因人力缺口問題只好把房價再墊高,有飯店經理已固定都得支援第一線的鋪床房務工作,缺工導致有200房間的飯店通常只能開放6至7成使用。林信任也強調,如二度就業婦女、中高齡因旅宿須搬床等長期勞動,會有無法勝任的問題,希望針對僑外生、移工為主要需求來彌補人力缺口。

林信任坦言,在經歷的訪談中很多老闆喜歡僑外生,因為穩定性夠、能力也足,但現在旅宿業是跟台積電在搶人才,台灣的餐飲旅宿教育體制雖然很好,如何吸引年輕人畢業後不投入別的產業是一大挑戰,並建議業者應給予僑外生管理職等吸引條件。

有飯店經理因缺工,得支援第一線的鋪床房務工作。示意圖,非當事飯店,優質旅遊發展協會提供
有飯店經理因缺工,得支援第一線的鋪床房務工作。示意圖,非當事飯店,優質旅遊發展協會提供

不只房務!更要開放各種專才的移工

對於實際缺工解決辦法,台灣觀光產業聯盟協會理事長黃正聰表示,旅宿業不只房務還要開放各種專才的移工,如各國遊客來台也都有各語言的需求等,並舉例日本招募台灣人去樂園工作,用台灣人來服務台灣觀光客更能滿足需求。

對此,國家發展委員會人力發展處專委劉振忠則表示,目前已推動國家人才競爭力發展精進草案,預計5年可引進5萬名僑外生,未來也有規劃將旅宿業可納為中階技術人員可適用產業別。

國發會預計5年可引進5萬名僑外生。示意圖,非當事人,彭欣偉攝
國發會預計5年可引進5萬名僑外生。示意圖,非當事人,彭欣偉攝

勞動部仍建議中高齡勞工可妥善運用

關於勞動部對目前餐飲旅宿業缺工的解決辦法,勞動部發展署就服組組長吳淑瑛回應,現在就業人口中服務業占了6成,且中高齡、二度就業婦女佔多數,仍建議中高齡勞工未來可以妥善運用。吳淑瑛補充,已有實施「疫後改善缺工擴大就業方案」,希望透過薪資結構提供動力,如房務人員月薪為2.8萬元、餐飲人員3.2萬元等,且可提供最高1.3萬元專案就業獎勵,目前已協助餐飲、旅宿兩行業約2800名人力。

吳淑瑛也坦言,方案能解決的層面與目前產業界缺工情況有所落差,但中高齡勞工有穩定度仍可多加運用,並呼籲業者提供友善環境,如王品集團、摩斯漢堡等企業也都有提供中高齡方案,勞動部也有訂定「55Plus壯世代就業促進措施」,推動13項就業措施協助壯世代重返職場。

勞動部對於餐飲業缺工需求,仍建議可妥善運用中高齡勞工。資料照
勞動部對於餐飲業缺工需求,仍建議可妥善運用中高齡勞工。資料照

將擴大僑外生可從事房務中階工作

針對僑外生補足人力缺口部分,勞動部發展署管理組專委胡欣野表示,目前僑外生每年畢業約13000人、在台工作約6000人,先前於6/13行政院已有相關決議,包含擴大副學士以上僑外生可從事旅宿業房務的中階技術工作,近期將儘速完成修法;取消僑外生每年原有的評點制人數上限,預計7月底完成修法;未來也將與國發會等部會合作,開放僑外生申請個人工作許可。

但胡欣野也坦言,與國發會申請僑外生個人工作許可等跨部會修法須較長時間,建議先提升二度就業婦女等弱勢族群的就業力來彌補人力缺口,並強調若先提升移工需求量恐排擠到中高齡等勞工族群的權益。

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