民進黨控憲訴法「不到1秒」宣示通過違憲？　黃國昌：恐動搖數千則法案

聲請人方先行意見陳述。訴訟代理人陳鵬光律師表示，回顧去年憲訴法修法三讀過程，在二讀程序就已經出現抗爭衝突逾20小時，民進黨團始終持反對立場，三讀時主席詢問對文字修正有無意見，「不到1秒」即宣示決議修正通過，但同一時間在議場的另一端，民進黨團以口頭、肢體、綁布條方式表達反對。

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陳鵬光認為，立法表決的意思、行為、結論需保持一致性，三讀時主席是問對文字修正有無意見，而非對全案的通過有無意見；另外三讀會，必須審查有無文字修正、內容有無抵觸他法，且應將全案提付表決，才會構成三讀審查完竣。立法院在重大爭議法案不斷複製未議而決的立法程序瑕疵，嚴重違反討論原則，應承擔政治及違憲責任。

接著由關係機關立院代表發言。國民黨立委吳宗憲首先提出質疑，憲法法庭有必要時，可通知當事人或關係人到庭說明，然而大法官人數不足，今日只有8位大法官出席，應已違反憲訴法規定「參與評議人數不得低於10人」。

訴訟代理人廖元豪律師強調，大法官欲改變先例應特別謹慎，因過往千例法案包括憲訴法也是走同樣的三讀程序，若認定同樣的程序違法使得法案無效，那這數千例法案也將變得無效。

黃國昌舉2018年制定憲訴法，時任主席蔡其昌宣告時同樣詢問院會「對本案有無文字修正」後，則決議條文修正通過，如果大法官認為這樣的三讀程序有違憲的重大明顯瑕疵，則恐動搖數千則法案。