著作權綁住學校的非營利使用
這所位於台北市的國小，去年舉辦體表會時，同步發了通知單給家長，內容指出，體表會播放的音樂是非營利的教育性質使用，但是請家長留意，不要把學生自己練習用的音樂公開於網路上，避免音樂版權有侵權疑慮；還說，體表會上的活動錄影，也要避免上傳網路或透過YouTube直播。最後，通知單還建議，家長到學校拍攝地體表會影片，最好不要公開於網路上，或者要消音後再公開。
據了解，學校特地發通知單要求家長不要散佈體表會影片，原因出自在體表會舉辦前不久，一個規模龐大的音樂著作權集體管理團體，發公文給各縣市教育主管機關，希望轉知轄下學校，為宣導尊重智慧財產權，提醒各學校於非課堂教學，或校內各場所播放音樂、影片等，涉及著作權需求時，應事先取得著作權所有人的授權，避免侵權。
而台北市教育局在收到該著作權團體的公文後，隨即轉發給轄下各學校，學校才會再發通知單，告知家長不要把體表會錄影上傳到網路上，避免觸法。
但是不少收到通知單的家長直言，對此情況感到錯愕，不解校內活動並非收費表演，為何有侵權問題。家長直呼，相關單位要有清楚說明，讓家長、學生可以開心分享影片。
學校官網使用網路圖片險被告
其實，《著作權法》有明文規定，在非營利使用下，只要沒有跟觀眾或聽眾收費，且沒有給予表演人報酬，可以豁免於著作權的限制，可以在活動當中，公開播送他人著作的音樂、影片等。以《著作權法》的規定來看，學校體表會這類活動無涉營利，更沒有收費、給予報酬，應不需要擔心著作權問題。
不過，學校發通知單給家長，並非杞人憂天，因為有國小校長透露，現在學校辦理活動使用的音樂、圖像，都會擔心涉及著作權問題，就連表演活動的網路直播也會消音處理，老師也會彼此提醒注意著作權；但是仍有學校行政人員使用網路圖片製作簡報，向家長宣導學校政策，簡報才放上學校網站後，就收到圖片著作權人寄來存證信函，揚言提告，因為「學校不可能有那個訴訟費用」，最終校方只好花錢消災，和對方協商購買整批圖片。
《著作權法》定義不清恐釀爭議
為何《著作權法》已給予非營利活動的音樂、影像著作權彈性，學校實務上仍會面臨困擾？永法律事務所律師何蔚慈解釋，著作權集體管理團體有時會發函給學校，提醒使用音樂必須事先取得授權，造成實務上學校害怕有著作權爭議。
何蔚慈進一步說明，按照法規，把音樂、影像用於學校課堂教學，不會有觸法疑慮，但如果是體表會等活動，因法規無法把每一種樣態都制定上去，因此需要主管機關以函釋、公告QA等方式，把相關規定解釋得更詳細、清楚，但目前在學校辦理活動方面，經濟部智慧財產局只有明確定義運動會、畢業典禮跟校慶，屬於可以合理使用，不需要取得授權的範圍。
「這個是主管機關應該要負起的責任」，何蔚慈強調，主管機關應把法規界線說明清楚，學校才不會誤踩著作權地雷，也不會讓學校跟家長有顧慮。
曾接獲家長反映學校音樂播放會有著作權爭議的立委陳培瑜也說，《著作權法》中關於「非以營利為目的」播送音樂的樣態，常見於學校場域為教學所使用，還有體表會或校慶等形式，音樂對促進孩子學習是良好媒介，像是社區活動及長照據點也會使用音樂。
陳培瑜強調，「非以營利為目的」適用範圍的問題，如何在維護著作權及非營利活動合理使用之間取得平衡點，她會持續跟相關單位探討，降低學校及老師還有家長的憂慮。
律師：家長拍影片沒營利就合法
至於在現行法規下，學校辦理活動使用音樂的著作權事宜，應注意哪些規範，何蔚慈指出，學校舉辦運動會、畢業典禮、校慶等「特定活動」，並且不是經常性辦理，也符合非營利、未收費、未給報酬的要件，就可以不須經授權，但倘若是每天放學時間固定播放的音樂，可能就不屬於合理使用的範疇，即使仍為非營利用途，還是要取得授權。
何蔚慈也建議，有時著作權人對法規也不甚了解，因此，即使收到著作權人的存證信函，學校可先徵詢法律意見，未必一定要賠錢。
另外，對於家長把學校體表會的活動錄影，上傳到網路上，會不會有觸法疑慮，何蔚慈認為，關鍵點在於有無營利，如果家長是有設定要透過影片營利的YouTuber，那可能需要多加留意，但倘若單純分享，沒有藉影片營利，就不會侵權。
「家長其實不用太擔心」，經濟部智慧財產權局著作權組組長洪盛毅也說，YouTube與臉書都有跟音樂著作權集體管理團體簽約，家長將體表會活動影片上傳，只要沒有開啟影片分潤營利，都不會有侵權疑慮，家長上傳影片與親友分享不用擔心。
智財局：學校遇著作權問題可協助
針對學校辦理活動會有音樂著作權疑慮，主管機關、經濟部智慧財產權局著作權組組長洪盛毅表示，學校辦理活動使用音樂、影片等，必須符合「非營利」、「未收費」、「沒有支付表演者報酬」，以及「非經常性」共4個條件，才能不需要取得授權，直接使用。
洪盛毅進一步解釋，運動會、畢業典禮或校慶，這種一年一次或半年一次的活動，就屬於「非經常性」的使用，但若是每天固定播放音樂，就屬於經常性的使用，要取得授權。
對於北市有國小發通知單給家長，提醒不要把體表會的演出錄影上傳，洪盛毅透露，去年有一個音樂著作權集體管理團體，廣發公文給地方教育局，要求轉發轄下學校，提醒學校使用音樂必須取得授權。
洪盛毅直言，當時音樂著作權集體管理團體的函文，內容語焉不詳，造成許多學校誤以為連運動會的音樂都要取得授權。因此，當時智財局曾告知音樂著作權集體管理團體，此舉無視法令，「這是不對的」。
此外，洪盛毅說，當時也有發函給北市教育局，請教育局轉告學校，學校辦理活動使用音樂仍然有合理使用的空間。後續音樂著作權集體管理團體回覆，僅是提醒，不會向學校提告。
至於外界呼籲，智財局應把學校使用音樂、影像的著作權規範，訂得更為明確，洪盛毅表示「我們也曾經想過，但是好像列不完」，仍應回歸原則性判斷，避免透過列舉方式，會掛一漏萬。
另外，對於學校辦理活動，卻碰上著作權人前來主張版權，洪盛毅建議，如有規範不清的情況，學校可直接洽詢智財局，除了解答學校問題，若著作權集體管理團體行為不當，智財局也會處理。
「不是說人家來，我就趕快付錢」，洪盛毅強調，包含著作權集體管理團體態度很差等情況，學校都可向智財局反映。
對於去年發文給各學校，提醒著作權問題的音樂著作權集體管理團體，《壹蘋新聞網》多次致電，希望取得其回應，但截稿前仍未獲回應。
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