經濟部定義「自助選物販賣機」指提供消費者利用電氣及機械手臂或其他相當方式,依保證取物及對價原則取得商品之遊樂機具。而在全台最大縣市新北市,據經發局統計,截至今年6月底列管選物販賣機店家數約1700多間,其中新莊、板橋及中和等三行政區數量較多。
經發局表示,新版《新北市自助選物販賣事業管理自治條例》於今年9月1日施行後,除了既有的規定,如販售商品應符合相關法規、不得販賣有價證券或活體、不得販售妨害公序良俗商品等,機台不得有改裝或加裝障礙物、隔板、彈跳裝置外,新增主要管制重點有三點。
首先,新增店家需距離國中小及高中100公尺以上且主要出入口應鄰近寬度6公尺以上道路。
其次,基於消費者保護,每一台販賣機應標示機具名稱、評鑑文件、保證取物金額、消費者申訴專線、管理人及負責人姓名及電話,且現場應裝設監視設備。一但違反部分規定如販售情趣商品、刮刮樂或擅改機台,不只場主,連台主皆會受罰。
第三,位於住宅區店家應擬具夜間維護計畫,經許可後始得於晚上10點至凌晨8點營業。
經發局商業發展科長陳漫瑄表示,全市列管約有1700多處夾娃娃機店,其中未距離學校100公尺以上且面鄰寬度6公尺道路的店家有250間左右;其中1000家位於住宅區,面對這些必須搬遷的業者,有提供輔導機制。
陳漫瑄提到,已將條例相關規定與重點資訊,發函給業者,8月4日與18日兩天,於板橋開兩場說明會,讓業者了解條例施行後會有哪些規定,以及夜間維護計畫的管理說明,讓大家知道如何填寫。另外,也邀請新北市不動產仲介公會與租賃公會等專業人士,以單一窗口來媒合搬遷需求。
外界好奇為何訂定100公尺且比其他縣市50公尺更嚴格?經發局指出,訂定自助選物機台自治條例草案時,徵詢轄內中小學家長會會長協會、家長協會、教師會,並進行電話民調,考量一般兒少步行速度,「50公尺約略須走45秒,在孩童視野中仍可注意到營業店家」。
因此,為了積極保障兒少安全及健康,有效阻離學童在上下學路途中經過,故訂立100公尺之距離限制,以適度規範場所設址離學校過近問題。
此外,該條例公告期間,業者最常反映問題集中在「住宅區夜間不得經營是過度限制」,更提到娃娃機店主要就是大家下班後才會去的地方,晚上不得經營,直接影響收入超過一半。
經發局也解釋,多數業者是沒有得到完整資訊,自治條例針對位於住宅區的業者夜間營業限制部份,已規定「於提出夜間管理維護計畫並經經發局核准後,即可於夜間營業,」同時兼顧業者的經營權和居民居住安寧維護。
另外,夜間管理維護計畫主要參照過去疫情期間申請復業相關規範,因多數業者已有過去執行經驗,執行上屬可行。
《壹蘋新聞網》記者實地走訪位於板橋區新生路的一家夾娃娃機店,該店與板橋文德國小僅有一條馬路之隔,距離明顯在100公尺範圍內,小學生上下學走過斑馬線,都會從店門口經過,而且牆上還設有導護志工簽到箱,可見與學校關係相當密切。
記者現場觀察,不少小學生經過店門口,都會不經意往店內機台櫥窗觀望,也有小朋友在爸媽的帶領下,前來投幣試試手氣,感受「出貨」的快感樂趣,而一小時看下來,光顧的客人寥寥無幾,而大都以成年人居多。
何姓場主指出,這家位於板橋文德國小後門的夾娃娃機店已經開了好幾年,因為新的自治條例9月要正式上路,前幾個月就開始在找地方準備搬走,搬到台北去,而且他手上不只一家「遭殃」,附近的龍泉街店還有新莊夜市店都不合乎規定,都必須得另覓他處。
「這大概就是做給不喜歡娃娃機的人看的!」何姓場主說,其實會影響到小朋友的可能性真的不大,不可能花好幾個小時耗在這裡,也沒那麼多錢可以玩,不會到沉迷,大部分是爸媽帶著來玩,畢竟這是大人的娛樂。
另外,一名陳姓女家長則認為,對於娃娃機開設不得距離學校100公尺內,態度較為中立「支持也不支持」,如果小朋友真的喜歡夾娃娃,無論你開在幾公尺,還是會去夾,距離應不是問題。
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