TDR（Taiwan Depositary Receipt，台灣存託憑證）所指的是股票在台灣以外地區掛牌的企業，拿出部分股份來台掛牌，也就是第二上市櫃公司。知名連一鮑魚前老闆、摩坦利投資公司負責人鍾文智2016年涉嫌炒作TDR，一審被認定非法獲利4.9億餘元，違反《證交法》重判18年，但中華人權協會召開研討會，學者專家們認定類似個案已侵害人權。
中華人權協會今天召開記者會和多方學者討論，針對台灣存託憑證TDR，是否為我國證交法之有價證券，期間的定義涵蓋不清，而金管會則引用民國76年臺財政900號公告，核定TDR為台灣有價證券，但實質上，TDR是以台灣金融機構為發行機構，發行時沒有被列入管理，之後卻被主管機關補充認定，人權團體認為此舉有侵害人權，立法院應該要修法改正。
前行政院長陳沖會上指出，認定TDR是不是一個有價證券，在民事上是，而刑事上是不是？其實很值得探討，很多國家在面對這個問題，其實是「民刑分途」 也就是說民事上有一點賠償責任，但刑事不一定負責，因為刑事是牽扯到人權，所以通常都很嚴格。
台灣法曹協會理事長李念祖指出，多年來都把有價證券的定義，交給主管機關來定義，這個定義如果涉及刑罰的概念，此舉就涉及到空白刑法。李念祖強調，法學或是從憲法保障人權的角度來講，罪刑法定主義的例外，是一個很嚴重的問題。會中眾人齊聲呼籲立法院應盡速修法，減少空白刑法侵害人權。
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