振興花蓮觀光編列15.84億經費
為幫助0403花蓮地震後復甦,行政院在振興花蓮觀光經費部分編列15.84億元,包含交通部12.31億元及其他經濟文化農業等各部會的3.53億元。其中交通部編列12.31億元方案有三大部分,包含旅宿業融資信用保證1.2億元;旅遊振興後自由行8.15億元、團體旅遊1.5億元,共編列9.65億元;以及交通優惠措施共1.46億元。
交通部觀光署已於6/1啟動花蓮振興觀光補助方案,自由行旅客於9/30前入住花蓮縣合法旅宿,平日每房每晚最高補助1千元;團體旅遊補助則須旅行業辦理兩天一夜以上旅遊團、每團20人以上,入住於花蓮合法旅宿最高補助2萬元,且每家旅行社最多只能申請5團。
自由行實際使用僅佔1.3%總經費
這次振興花蓮震後獎勵旅遊方案,觀光署總共編列9.65億元預算,其中自由行就佔了8.15億元。以觀光署目前可公布的統計6/1至6/12自由行補助部分,已上網申請取得補助資格有近5萬6288人,實際已使用補助額度為1049萬元,僅佔自由行總經費補助約1.3%,以平日補助最高1千元推算,平均每天約1千人使用補助入住。
全縣每日申請旅遊補助才1500筆
振興補助方案至今沒顯著效果,花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡表示,6月整體訂房率只有1.5成,7月訂房率也不到2成,以全縣約2萬5千多間旅宿來看,每天申請旅遊補助的數量約在1500筆左右,補助申請比率只約8%。
張琄菡表示,最大原因仍是遊客對花蓮信心不足,像是一遇到下雨,蘇花路廊會有零星落石及土石流災情,導致旅行社因考輛遊覽車行駛蘇花的安全性,若改以鐵路運輸會增加成本等因素,等於抵銷補助的誘因,因此團客仍沒回流。
補助入住只佔1成、電話接不停盛況不再
位於花蓮港旁的度假型旅宿花蓮福容大飯店表示,今年暑假訂房只有約2成,目前使用旅遊補助更是只佔入住比例1成而已,推測民眾都還在觀望花蓮復甦的狀況,也有部分旅客可能等8/1後開放台東補助再行規劃。同時,花蓮福容也有申請觀光署推出3波旅宿業協助方案中受災旅宿業融資信用保證,但目前款項也尚未拿到,希望能多少彌補前幾個月的營業損失。
同樣位於市區的商務型旅宿捷絲旅花蓮中正館表示,目前住房率只有32%,其中使用旅遊補助的自由行旅客更僅有29%,相較如去年同期住房率高達約8成,今年的差別非常大!另與2018年推出的旅遊補助相比,當時打來使用補助的訂房電話一直來、沒有停過,但這次花東補助則是一開始前幾天有明顯增加,後續就不明顯了!至於這次觀光署推出的旅宿業協助方案,捷絲旅則因沒有符合建築受損標準而無法申請。
受災最嚴重旅宿恐來不及受惠
受0430地震影響最嚴重的太魯閣晶英酒店,因落石崩塌導致多處聯外交通道路受阻,當時還一度成為孤島,所幸飯店建築本身沒有受到地震影響,目前主要等路段狀況再穩定一點,預計9月重新開幕。至於暑假即將開始,旅遊補助若依觀光署原本規劃只到9月底,太魯閣晶英酒店可受惠於這次方案的時間就相當有限了!但太魯閣晶英酒店表示,將會申請花蓮震災受影響嚴重事業單位穩定僱用訓練獎勵計畫,來彌補整體停業期間所造成的損失。
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損失上億元!當地業者先揪自救
除了旅宿外,樂園也不少人行程中常安排的選項之一。許多人到花蓮必訪的遠雄海洋公園,近兩年剛進行大規模整修,不料今年在旅遊旺季前就遇到地震發生。遠雄海洋公園表示,自地震後直到近期6/1才重新開園,長達58天停業損失高達上億元!期間正逢5、6月份剛好是學生畢業旅行旺季,因無法出發而取消來海洋公園就有近2萬人。即使中間遇到端午連假共3天也僅有約6千人數入園,相較先前連續假期單日就有5、6千人數入園盛況相去甚遠。
這次災後中央給業者的協助方案,海洋公園也表示,目前都有一定標準限制,園內未符合損壞程度等因此沒有申請。但海洋公園與悅來大飯店有符合觀光署年度評核辦法,這次閉園整修就有申請相關補助,接下來配合悅來大飯店第四期整改工程完成後,也會與日本哥吉拉聯名推出表演活動等系列主題,也將新增人魚秀、藍鯨艙夜宿等。
此外,有鑑於目前旅遊補助成效有限,海洋公園也將結合花蓮在地13飯店自救觀光,規劃推出12歲以下兒童可免費入住等優惠方案,並與花蓮名產、賞鯨團等業者整合旅遊行程。
東大門夜市攤商最慘日營收200元
在地商圈最能反映出觀光現況,大家到花蓮市區一定會去的東大門夜市,創始主委林文松坦言,這次地震影響比疫情時還嚴峻,一半攤販平日收入整天不到1000元,最慘還只有2、300元根本不夠應付成本,許多個案也都把夜市攤位收掉了,另外找白天的工作來維持生計。雖然端午連假時有網友貼出東大門夜市人潮回流的照片,但林文松則表示,所見人潮以在地返鄉為主,僅是以前週休二日人潮3、4成約不到2千人。東大門夜市目前週休二日只有單日約5千人,以前一般假日則是會有1萬5千人,連續假期更會達到2萬5千人以上。
曾為花蓮民宿協會理事長的林文松也表示,目前即使旅遊補助上路平均訂房仍不到2成,且不管市區、山區的旅宿都一樣慘!當中主要原因還是蘇花公路尚未開放全時段通行,造成大家安排出遊時的交通不便,目前旅客仍以搭台鐵來花蓮居多。
小店家是振興補助被遺漏的一群
在地花蓮縣議員楊華美表示,遊客不來原因可能有部分是擔心交通安全的疑慮,其實少了太魯閣這個大景點,花蓮的台9線縱谷線、台11線海岸線仍有很多聚落景點可深度旅遊,像是兩大金針山赤科山、六十石山花海等,縣府可規劃有文化設計的套裝行程來吸客。不要老是一成不變地靠夏戀嘉年華用歌手演唱會來辦活動,應該改變形式創造更多亮點。
楊華美並補充,小店家是這次振興補助方案被遺漏的一群,東大門夜市攤販有加碼的夜市振興卷,但小店家生意一落千丈卻毫無補助,還要負擔租金、水電費、人事費用等,以前靠觀光客支持的店家都叫苦連天,有些為了減少損失,更是只能關門大吉。
觀光何時復甦?恐超過5個月陣痛期
對於何時才能復甦觀光,花蓮縣政府觀光處長張志翔指出,從先前0206花蓮大地震的經驗來看,當時花蓮直到7月暑假時才完全恢復,有長達5個月的陣痛期;這次0403地震規模更大,受災情況也更嚴重,加上國際級的大景點太魯閣被震毀,要恢復遊客到花蓮玩的信心會更艱難。
不過張志翔也表示,從地震剛發生4月的1成住房率、5月的1.2成住房率,到6月市區大型飯店的住房率約2至3成來看,已有慢慢復甦的跡象,只是遊客的心態是「再看看、慢一點再去」,所以看不到訂房率明顯提升。
經費若沒用完 旅遊補助應延長與放寬
不只花蓮在地覺得目前振興觀光成效不大,從全國性的單位來看也覺得推廣有待加強。旅行業品保協會公關主委李奇獄表示,這次旅遊補助成效不彰應是暑假還未正式到來,除了自由行可提前安排外,團體旅遊依照多數旅行社需求從招募到成行都須2、3個月作業,雖然目前旅遊補助暫定實施至9/30,但經費如果沒有用完便能請中央繼續受理申請。
李奇獄並強調,這次團旅補助每家旅行社只限定5團名額太少,應該不要限定團數而讓這區間出團的旅行社都能申請更有幫助。李奇獄也認為,目前振興花蓮觀光首要須結合物產等地方特色,如近期各家名店赴雙北舉辦花蓮伴手禮展售會就是推廣方式之一,不管中央或地方都要鼓勵大家去花蓮消費才有用,觀光補助措施更是要從寬、從優且從速來推行。
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