據審計部公布查核報告,5G專頻專網供業者申請在特定場域設置供本身業務使用之專屬網路,高傳輸、低延遲、廣連結的特性,確保聯網品質與資安,原由NCC辦理,數位部去年8月成立後接手,唐鳳擔任部長,原定去年底開放5G專網申請期程卻拖半年。遭審計部5月發函改善,數位部才在6月制定「行動寬頻專用電信網路設置使用管理辦法」並開放申請。

但有讀者向《壹蘋》投訴表示,數位發展部於今年6月風光宣布將接手NCC業務、受理5G專頻專網申請,並打著降低成本、應用開放、流程簡化等口號吸引業者爭相申請,如今多家業者雖已通過數位部審查,卻因數位部尚無法源依據可進口射頻設備,努力全部白費。

投訴人還說,數位部宣稱業者可持數位部核發之專網架設許可文件徑向NCC申請進口設備,但實際申請時,NCC卻將皮球踢回給數位部、一蓋不認數位部核發之文件,文件成為廢紙、審查費照收,為何數位部未與NCC喬攏後再行公布專網設置辦法?

投訴人批評,為讓新成立的數位部有漂亮政績卻苦了有志使用5G專頻專網業者,左惹怒原先主管機關NCC、右得罪國內大大小小對新5G市場躍躍欲試的上市企業,堂堂數位部難道只會做訂便當系統嗎?

政府推5G專網進展不如預期。翻攝數位部網站
政府推5G專網進展不如預期。翻攝數位部網站
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經《壹蘋》瞭解,數位部為此設置「行動寬頻專網一站通」,列出申請文件、方式和費用,每件收取審查費6千至2萬,審驗費6千至3萬,執照費500元等資訊,但並未明列進口設備需另行向NCC 申請。

據悉,兩部會當初在協調5G專頻專網分工時,包含核配、監管上,數位部不想當「小」,也不做選擇,而是「全都要」,NCC也只能全給出去。數位部在「5G專頻專網管理辦法」中要業者在進口射頻器材上自行去找NCC,但數位部卻完全沒先和NCC協調說清楚遊戲規則。

過去NCC負責此業者時,業者標5G頻譜、設置計畫送件後,NCC才會核可業者進口基地台(射頻器材),現在數位部要一條龍處理,照理說進口射頻器材審核和管理也應一起辦理。

 

數位部設立申辦一站通,實際執行卻不是如此。翻攝數位部網站
數位部設立申辦一站通,實際執行卻不是如此。翻攝數位部網站

數位部對此回應,5G專網一般申請者所送網路設置計畫經數位部審查合格後,發給網路設置計畫核准函及頻率使用證明,始得設置。如須辦理電信管制射頻器材進口,須經NCC核發進口核准證始得辦理進口。申請者設置完成後進行登錄,再經數位部審驗合格並發給行動寬頻專用電信網路執照,始得合法使用。

電信射頻器材(包含5G專網所使用的射頻設備)依據電信管理法,是由NCC負責管理。同時,數位部為推動行動寬頻專用電信網路業務,已設有行動寬頻專網推動辦公室,提供申請業者相關協助,若有業者遭遇相關困難,本部將持續與通傳會溝通並協調處理。

數位部於111年8月27日成立,依行政院公告之電信管理法變更管轄機關之條文列表,其中第 65 條至 67 條是有關電信射頻器材管理之權責事項,自始為國家通訊傳播委員會NCC管轄,並無移撥。

 

數位部浩浩蕩蕩宣揚5G專網政策,遭業者挨轟不便民。翻攝數位部網站
數位部浩浩蕩蕩宣揚5G專網政策,遭業者挨轟不便民。翻攝數位部網站

對此,NCC做出3點回應,一、相關管理事宜(包含頻率違規使用、干擾處理及協調等)皆由數位部主責。二、使用電信資源之電信網路管理精神,自電信資源核配至電波干擾處理及協調、頻率違規使用處置等,屬於一系列管理措施。三、故有關「行動寬頻專用電信網路」所需之電信管制射頻器材管理涉及數位部未來監理所轄業者之政策,俟數位部提出後,NCC始可協助研處。

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