歐洲議會（European Parliament）以494票贊成、58票反對、44票棄權的比數，通過這項無法律約束力的決議。
歐洲議會認為，俄軍對烏克蘭平民的殘暴行為和蓄意擊毀民生設施，已違反國際法和人權相關法案，相當於恐怖行為，因此決議認定俄國是支持恐怖主義國家且「使用恐怖主義工具」。
由於目前歐盟對抗恐怖主義的法律並未以國家為對象，歐洲議會要求對此立法補足，同時也要求歐盟將俄國傭兵組織「華格納集團」（Wagner Group）、俄國近衛軍第141卡德羅夫特種機動軍團（ Kadyrovites）等以手法凶殘著稱的部隊納入「恐怖組織」名單，以便依法予以制裁。
歐盟至今對俄國已祭出8輪經濟制裁，以東歐為主的部份國家正在推動第9輪制裁方案，包括彌補當前制裁措施的漏洞，但因匈牙利反對而進展緩慢。匈牙利因違反民主法治原則而被歐盟凍結補助款，威脅以否決權卡住歐盟需共識決的重要政策，被視為匈牙利的反制手段。
烏克蘭總統澤連斯基曾多次呼籲將俄羅斯列為「支持恐怖主義國家」，但美國總統拜登以將有反效果為由予以拒絕。美方表示，如果將俄羅斯列為支持恐怖主義國家，將阻礙向飽受戰爭蹂躪的烏克蘭部分地區提供援助，也將阻礙援助團體和企業參與聯合國和土耳其斡旋的協議。（綜合中央社、外電報導）
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