全國檢察長異動前,有某位有意擔任檢察長大位的候選人,向委員或外界自稱已獲部長規劃支持,竟順利入圍,法務部長蔡清祥得知後相當震怒,認為根本沒有這回事,不僅沒有圈選該名入圍的候選人,上週五(4月21日)檢審會審議檢察長人事案前,還到場澄清絕無此事。
當時,蔡清祥還針對這次檢察長人事異動對外界說明,「我一貫的人事作業都是憑著他的專業、溝通協調能力、經歷來綜合考量,採取公正、公開、透明、無私的精神來處理,遵重檢審委員所入圍的名單來挑選,絕對沒有事前的規劃,再綜合考量各地的特性,維持年輕化、打破地域關念,並循著過去的慣例,以屆滿2年者為優先調動,碰到2年的就是優先考量,不會是因為他處理什麼案子、或是政治考量,這都不是我考量的因素。」
對於這些外界傳出的風風雨雨,檢青檢改在訪查後發現,這次遴選存在若干不當請託或疑似過度聯絡的情況,為促進遴選的公開、公正及公平,認為有完善程序之必要,除了永續辦理公開透明遴選制度,同時要建立公聽會制度,禁止請託與不當連結,劍青檢改還指出,若法務部不辦公聽會,劍青檢改可以承辦。
以下為劍青檢改的聲明全文:
上週五(4月21日)檢審會審議檢察長人事案前,部長到場澄清,竟有傳言候選人向委員或外界自稱已獲部長規劃支持云云,均係不實且表達震怒。經本會訪查發現,本次遴選存在若干不當請託或疑似過度聯絡之情況,為促進遴選之公開、公正及公平,認為有完善程序之必要,聲明如下:
一、公開透明遴選制度應堅定永續辦理
本會自108年起推動檢察長遴選公開透明制度,旨在廣納公議,向部長推薦更孚民意基礎之候選人;同時須監督9位民選委員,僅能在公開透明的報名名單加以篩選,不容任何人突襲夾帶闖關,更能從最後已入圍、未入圍之名單加以比較公評,俾供全國檢察官檢驗是否符合檢察官同儕專業評價與期許,是否以基層檢察官民意為依歸,是否以個人私交或裙帶關係為考量。此制度運作4年,大幅改正早年民選委員「會前會」遭批黑箱作業(搓湯圓、私相授受或取寵於上)之譏。因新制能接受公開檢驗,應繼續堅持辦理下去。
二、建立公聽會制度,並禁止請託與不當連結
檢察長為檢察官之首長及表率,應具備一定之風骨,其既非民意代表(與民選檢審委員不同),不宜有請託拜票,甚至擺桌宴請之行為。民選委員亦不應為自身升遷或利益,迎合特定人士,或自行揣摩部長屬意人選,甚或與特定候選人過度聯絡打造裙帶關係。尤其,檢察人才卓有風骨者,常不願意請託拜票,相對於勤於公關之人,反而形成不公平現象,更導致許多候選人躊躇於拜票或不拜票之間。為此,本會呼籲,為公平、公正起見,應從速建立公開透明之公聽會制度,邀請候選人在檢審委員面前,介紹闡述理念,一則讓所有候選人都擁有平等露面機會,二則同步禁止候選人與民選委員在遴選期間接觸。
三、法務部如果不辦,劍青檢改可以承辦
檢察長遴選乃檢察體系最重要之人事案,縱然目前法無明文可辦公聽會,但事在人為,為促使制度更臻完善,應以先行者之視野,自下屆正式舉辦公聽會,具體時間辦在民選委員「會前會」之前。法務部如果畫地自限不願開辦,本會願勇敢承擔舉辦(或者邀請檢察官協會共同主辦),並允諾一本初衷,打造最公正公開透明之平台,邀請所有檢審委員及候選人參加,讓全體候選人及民選委員均能在陽光下接受檢驗。