南地檢調查，民進黨籍邱莉莉去年當選市議員後，便開始布局選台南議長，深怕同黨正國會6席會跑票，因此委由民進黨前中執委郭再欽擔任總操盤手，向別黨擴展票源。郭則透過南市區漁會理事長林士傑、無黨團結聯盟顧問楊志強、地政局約聘僱員黃怡萍（國民黨前議員李文俊密友）、無黨籍市議員黃麗招從中牽線，策動李文俊、李鎮國等人背離黨意，票投邱莉莉。
南檢指出，邱莉莉、林志展、郭再欽商議以副議長位置當作籌碼，在黃麗招牽線下，誘使李文俊結盟。郭再欽於12月3日和李文俊在善化密會，李文俊12月7日後便打電話給邱莉莉稱「絕對會和妳搭配」。
為加強結盟信念，郭再欽、林志展去年12月10日13時許到黃怡萍安定住處，與李文俊、黃怡萍、黃麗招會面，林志展當場允諾「會讓出副議長位置」，李文俊接受條件交換，亦告知可掌握4、5個國民黨籍市議員支持邱莉莉。
搞定李文俊後，郭再欽再透過黃怡萍聯繫國民黨議員李鎮國妻子高梅仙。李鎮國夫婦於21日晚上7時自行開車到黃女住處，與郭再欽、李文俊、黃麗招會談。
席間，李鎮國認為他是黃復興黨部成員，背負國民黨壓力甚大，郭再欽則開出三個條件，第一會請出南市長黃偉哲背書藍綠配，第二則若購買皇龍建設或臺邦建設的房子可取得八折優惠。若遭開除黨籍，他會全力支持贊助李振國下屆競選議員經費，即便落選也會支付4年議員薪資，含每月12萬元、年終、車馬費等等。
此外，郭再欽12月14日再透過楊志強向國民黨市議員方一峰行賄未果。他於12月22日指示林士傑、黃怡萍到西港慶安宮找方一峰，林士傑邀方一峰上車後，當場恫稱「議員，25日你有2個選擇，1個是不要出席，1個是投自己，總之就是不可以投給郭信良」，致方一峰心生畏懼，待二人離去後便致電家人離開住家至別處居住，自己則住宿市議會3天。
地檢指出，郭再欽、邱莉莉、林志展以賄選、恐嚇及結盟方式，致李文俊、李振國、張世賢（依法偵辦中）違背國民黨臺南市議會黨團決議內容，將議長票投邱莉莉。邱莉莉因此取得民進黨28票、臺灣團結聯盟1票、臺灣基進黨1票、無黨籍3票及國民黨3票，共36票而當選臺南市第四屆臺南市議會議長。
南地檢表示，歷經近3個月以來，不眠不休的縝密調查，進行訊問、蒐集相關證據，10名被告均予以提起公訴。
南地檢強調，選舉制度乃民主政治運作之重要制度，攸關國家政治運作之良窳、影響地方政府施政之監督，而賄選是敗壞選風之根源，一旦金錢、不正利益或暴力介入選舉，民主政治即受戕害。「臺南市民要的是一個安定及安全有秩序的生活，而不是一到選舉就賄選傳聞甚囂塵上，或暴力恐嚇之情事接連發生，檢警調必定全力掃蕩所有不法，還給臺南市一個乾淨、和平的選風。」
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