檳榔的危害，眾所周知，但其相關的管理卻極其缺乏。為此，消基會在今年7月28日至10月30日，近3個月期間，比照「菸害防制法」和「兒童及少年福利與權益保障法」相關規定，測查全國各縣市53家檳榔攤是否有賣檳榔給未滿18歲的消費者。

調查結果發現其中23家檳榔攤完全合格，店員均有先向消費者確認年齡的動作，若消費者表示未帶證件或看到穿學生制服的消費者便直接拒絕販售，合格率為43.4%；但也有56.6%的店家，沒有檢視身份證件等確認年齡的動作，看到穿著學生制服，亦未有表示不能販售之行為，已屬違規情事。

消基會抽樣53家檳榔攤，56.6%賣給未成年。消基會提供
消基會抽樣53家檳榔攤，56.6%賣給未成年。消基會提供

消基會指出，目前有法可循的只有「兒童及少年福利與權益保障法」第43條規定「兒童及少年不得為下列行為：一、吸菸、飲酒、嚼檳榔。…任何人均不得販賣、交付或供應第一項第一款至第三款之物質、物品予兒童及少年。」。

若有販售行為，依該法第91條「…販賣、交付或供應酒或檳榔予兒童及少年者，處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。」，因此，對於18歲以下的兒童與少年，有檳榔販售之相關管理規範，但對於18歲以上的民眾的健康維護，在法令上則是付之闕如。

消基會表示，抽樣調查中顯示，完全符合「兒童及少年福利與權益保障法」的縣市有：新竹市、嘉義市、台南市和澎湖縣；不符合相關規定則有：雲林縣、屏東縣、基隆市、花蓮縣、台東縣、連江縣；其他縣市則是部分檳榔攤符合販售規定，但也有部分檳榔攤不符合規定。

消基會指出，長年來政府採取「不輔導、不鼓勵、不禁止」的「三不管」策略，於是檳榔議題一直處於三不管的灰色空間，加上衛福部未視檳榔為食品，無法以「食品衛生安全管理法」管理，因此外界呼籲制訂檳榔防制專法管理多年，但始終未獲衛福部正視；2021年監察院立案調查，並對行政院提出糾正案，要求「應積極正視（檳榔）並妥謀解決方案」，但迄今仍未看到具體進度，我國的檳榔防制專法遲未出爐。

消基會喊話政府，檳榔危害多年，主管機關應摒棄本位主義，正視探討人體健康的危害，速訂專法，從源頭生產或輔導轉業，到銷售、教育、廣告及警語標示等細節，建立一整套的管理措施，積極捍衛國人健康。

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