立委質疑政院可無限次退回重審
今天衛環委員會逐條審查結果，行政院版本共計19條條文，僅8條照案通過，其餘全數保留，送朝野協商。通過的條文均非關鍵內容，且多是各界有高度共識的條文，例如法案名稱、法案主管機關、設立最低工資審議會、施行日期等。
逐條審查過程中爭論較久的部分，除了最低工資調整應參採哪些指標以外，對於行政院是否可以將基本工資審議會做出的調整決議退回，也是爭論重點。
回顧以往基本工資的調漲情況，過往曾有兩次基本工資審議會做出決議後，行政院不予核定退回的紀錄。2019年勞動部把「最低工資法」草案送入行政院，當時的版本明訂行政院若退回最低工資調整案，審議會進行第二次審議後的決議，行政院不得再退回，不過，今天立法院衛環委員會審查的行政院版「最低工資法」草案中，已拿掉此內容，僅要求行政院若不予核定，勞動部要重開審議會，換言之在極端狀況下，行政院可以無限次退回。
此條文在委員會中也遭到立委質疑，立委賴香伶質疑，行政院有絕對否決權，可以不核可最低工資審議會的決議，但行政院沒有比審議委員更專業，恐讓審議委員會被架空，應多加斟酌。
立委吳玉琴則說，如果行政院不核可審議會決議的最低工資調整，那勞動部長是否要負起政治責任？她也質疑，萬一行政院多次退回、多次不核可，那最低工資的審議要如何運作。
勞動部：退回要有理由
針對此條文，勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛說明，最低工資由行政院核定的機制，跟現在基本工資調整的程序是一樣的，目前的運作相當順暢。
黃維琛進一步解釋，會給予行政院退回的權利，也不立法要求行政院幾天內要核可，是希望萬一在最低工資審議會做出決議到行政院核可這段期間，有突發的經濟情勢轉變，行政院可以退回要求重審。
黃維琛強調，如果行政院不核可、退回審議會做出的決議，那一定會有理由，屆時審議會重新討論時也會加以考量，第二次做出的決議，行政院應該會尊重。
此條文經討論後，召委邱泰源裁示保留。
研究小組、審議會成員難解
另外，行政院版的「最低工資法」草案，設計有專家學者組成的研究小組，事先針對最低工資調整提出研究報告跟建議，提供給最低工資審議會參考，最終決定由審議會負責。
對於研究小組與審議會成員的組成，草案明定，研究小組成員包含4位審議會的專家學者委員與另外2名專家學者，勞動部、國發會、主計總處、財政部與經濟部也有代表加入；審議會成員共21人，勞方代表、資方代表各7人，政府代表2人，學者專家4人，另有一位召集人由勞動部長擔任。
研究小組與審議會成員的組成也成為委員會討論焦點，立委范雲建議，可讓研究小組在蒐集資料時，有公民參與的空間，她也認為，研究小組應再增加勞資雙方各三人參與。
立委洪申翰則認為，可讓部分非研究小組成員的專家學者，成為審議會的成員。
審議會成員方面，立委王婉諭提出，審議會中有經濟部、國發會代表，意見可能偏向產業端，無法確保勞資平等，相關代表應只列席，不參與表決。不過，洪申翰持反對意見，認為最低工資是政治決定，官方代表要有投票權，藉此負擔政治責任。
賴香伶則是建議拉高專家學者在審議會中的比例；林為洲則說，希望條文中寫清楚專家學者要符合哪些條件。
另外，行政院版本中，審議會成員僅一名勞動部代表，是擔任召集人的勞動部長，多位立委認為，應再增加一名勞動部代表，勞動部長則僅擔任會議主席即可。
對此黃維琛表示，若再加入一位勞動部代表，審議會成員數量是雙數，表決時恐會出現平手局面，且研究小組中已有勞動部的角色。
針對黃維琛的說法，洪申翰再提出，可規定勞動部長不參與表決，即可讓參與表決的人數變成奇數。
研究小組與審議會成員組成的相關條文，最終全數保留。
多數條文全沒共識
除了行政院核可權、研究小組與審議會成員組成以外，其他如參採指標、立法目的最低工資的定義要明訂還是比照勞基法等條文，也因為未能取得共識，全數保留送朝野協商。在行政院版本共19條條文當中，只有8條照案通過。
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