高公局表示，雖依據「高速公路及快速公路交通管制規則」第19條，於必要時，得實施開放路肩措施，於短時間增加道路容量，紓緩尖峰時段交通壅塞，惟高速公路外側路肩以提供公務巡邏、道路救援、緊急事故處理車輛使用為主，開放路肩之前仍須考量對前述主要功能之影響。
高公局認為，因高架路段無法增設避難空間，如發生事故或故障車時，用路人不若於平面路段可於護欄外側等待救援，僅能於路肩等候，恐增加二次事故機率及嚴重度；且國1高架堤頂至五股路段長達14公里，救援車輛迴繞距離甚長，分離式高架亦無法採對向救援，目前此高架段事故處理時間(約30分鐘)已較其他路段(約20分鐘)為多，如開放路肩後，將更不利於救援車輛快速抵達，致整體事故處理時間增加，造成之交通衝擊更大，甚而加重事故之嚴重性。
另有民眾反映為何國1高架北向平行路段卻可開放路肩，國1高架五股轉接道匯流處至堤頂，高公局表示是因上午時段往台北都會區交通量大，於每日上午7-10時開放北向側路肩，並採分段開放路肩，路肩出口可順接環北、下塔悠、堤頂北向出口，提供北出車輛於路肩排隊停等；惟南向環北交流道因無南下出口，路肩車流必須於環北交流道路肩終點前駛回主線，且堤頂南入車輛須行駛14公里至五股始能駛離，與北向交通狀況並不相同。
高公局目前規劃先針對國道平面台北市區路段，如台北、圓山、東湖至內湖進行改善，預期完工後將可紓緩國1平面交通壅塞，並可導引部分國道高架車流改行駛平面路段，該局將持續與台北市政府溝通探討相關改善方案之可行性。
在疫情趨緩下，111年國道平日交通量再創新高，達90百萬延車公里(mvk)，較109年88 mvk增加2%，國道都會區路段晨、昏峰之壅塞難以避免，高公局呼籲平日通勤民眾多搭乘公共運輸，減少國道交通負荷，亦可節省寶貴通勤時間。
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