央行總裁楊金龍表示,綜合國內外經濟金融情勢,考量本年以來國內通膨緩步回降趨勢,明年可望降至2%以下;此外,預期本年下半年及明年國內經濟續溫和成長,本、明兩年產出缺口皆為微幅負值。央行理事會認為本次維持政策利率不變,重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率,分別維持年息2%、2.375%及4.25%,將有助整體經濟金融穩健發展。

楊金龍指出,從2020年12月以來,六度調整選擇性信用管制措施,實施迄今,有助銀行降低不動產授信風險,不動產貸款之逾放比率仍維持低檔,信用品質尚屬良好。

惟2023年下半年起,房市交易成長回升,房價漲幅擴大,帶動購置住宅貸款年增率持續上升,至本年8月底為11.0%,係2006年5月以來新高,另建築貸款年增率亦回升,至8月底為5.0%,致全體銀行不動產貸款占總放款比率(不動產貸款集中度)居高,至本年8月底為37.5%,接近歷史高點之37.9%。

對此,央行從8月12日至21日本行分別邀請34家本國銀行座談,以道德勸說方式,請其在不影響無自用住宅民眾購屋融資需求,以及業者推動都市更新、危老重建、社會住宅等配合政府政策相關用途,及企業購建自用廠辦等所需之資金前提下,研提未來一年自主管理之不動產貸款具體量化改善方案,改善信用資源過度集中不動產貸款情形。

為進一步強化管理銀行信用資源,抑制房市投機與囤房行為,並引導信用資源優先提供無自用住宅者購屋貸款,央行推出第7波信用管制措施,包括:

1. 新增規範自然人名下有房屋者之第1戶購屋貸款不得有寬限期。

2. 自然人第2戶購屋貸款最高成數由6成降為5成,並擴大實施地區至全國。

3. 公司法人購置住宅貸款、自然人購置高價住宅貸款及第3戶(含)以上購屋貸款之最高成數由4成降為3成。

4. 餘屋貸款最高成數由4成降為3成。

央行還搭配調升存款準備率,透過加強貨幣信用之數量管理,以強化本行道德勸說措施及本次選擇性信用管制措施成效,將有助進一步減緩信用資源流向不動產市場。新台幣活期性及定期性存款準備率各調升0.25個百分點,自10月1日起實施。

央行未來仍將持續檢視不動產貸款情形與本行管制措施之執行成效,並密切關注房地產相關政策對房市的可能影響,適時調整相關措施內容,以促進金融穩定及健全銀行業務。

楊金龍解釋決策過程,這次面臨的不動產集中度情況非常嚴峻,在特殊的時期必須進行更為嚴肅的措施,央行的態度是要向市場傳遞訊息:房市不會只會上漲,他們在與銀行討論的時候,也談過日本的房市泡沫、美國次貸危機,背景都是經濟都很好,認為房市只漲不跌,但只要市場達到某個臨界點,就有可能面臨一個大幅回調,等到時候再做就來不及。

楊金龍也拿出數據,銀行的總放貸成長47.5%,但是台灣的不動產放貸竟然成長60%,企業的投資、放款,就只有40%而已,整個不動產傾斜了,所以央行是必須向市場提出警訊。

楊金龍提及,他們在對每個銀行道德勸說的時候,這34家國銀的資產規模跟他的營運特性不大一樣,會讓他去適時調整,楊金龍表示,如同一位央行同仁形容,「要讓大象轉身,恐怕也要小心,轉的速度太快,大象也會跌倒」,楊金龍表示,他們會讓這些壓力慢慢的緩解。

媒體問及,在限貸令的情況下,調升存準率緊縮是否加強市場壓力,楊金龍解釋,銀行法第72條之2規範銀行不動產放款比率上限,不是資金不足,而是在放貸可以給一些壓力,讓市場更為謹慎,

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