賴清德在談話中明確定義中國為「境外敵對勢力」，記者詢問是否擔心這樣的用詞會提升雙方對立情勢？賴清德回應，「我們是民主國家，做為區域安全負責任的一員，台灣從來都不是升高情勢的那一方，而是致力於區域安全的穩定力量」。
賴清德說明，因為根據《反滲透法》定義，所謂境外敵對勢力指的是與我國交戰、武力對峙，或是主張採取非和平手段危害我國主權的國家、政治實體或團體，因此根據中國這麼多年來對台灣所進行的文攻武嚇、統戰滲透，可以清楚看出來，完全符合反滲透法的定義，「中國是台灣境外的敵對勢力」。
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賴清德表示，最近在許多場合，不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到，有現役、退役軍人被中國收買，出賣情報，甚至組建武裝力量，計畫傷害自己的國家和國人；有藝文工作者，為了個人事業上的利益，不惜配合北京的指令，說自己的國家不是國家。他們也看到，中國官媒用來挑弄台灣內部對立的訊息，總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業，散播民主無用、疑美疑軍，操弄分化和對立。很多人憂心，我們的國家，還有得來不易的自由和民主，共同打造的繁榮進步，將因為這些統戰操弄，一點一點流失。
賴清德提到，誠如知名戰略學者葛宣尼克（Kerry K. Gershaneck）對中國統戰作為的分析，他說：「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」，他們的企圖是，在我們的社會中，種下不和的種子，讓我們忙於內部矛盾，而忽略來自外部的真正威脅。
賴清德表示，數十年來，中國併吞台灣、消滅中華民國的野心，沒有一天改變過，不僅僅持續文攻武嚇，對台灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年，中國頒布所謂的「反分裂國家法」，把武力併吞台灣，視為國家任務，到去年6月，更發布所謂的「懲獨22條」，將所有不接受「台灣是中華人民共和國一部分」的所有人，都視為「懲戒」對象，作為傷害台灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議，在在顯示出中國對台灣主權日益迫切的威脅。
根據國安局報告，去年（2024年）因共諜案起訴人數共64人，是2021年的三倍之多；其中統促黨、復康聯盟黨、台灣軍政府等為中國發展叛國組織，佈建武裝力量的案例，在民主自由社會令人匪夷所思，但卻真真實實存在當前台灣社會。
中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動，去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為15人（23%）及28人（43%），合計占共諜案比例高達66%。
賴清德表示，政府更警覺到，北京近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等，企圖讓台灣人民混淆自己的國家認同。中國也將兩岸交流視為對台統戰的管道，在台灣內部區隔敵我，分化台灣內部，削弱敵我意識，並意圖架空政府公權力，塑造中國已經在台灣「治理」的假象，藉此擴大對台灣內部的影響力。
賴清德說，我們也注意到，中國持續擴大對台灣的融合發展策略，採取各種手段，要求、脅迫台商擴大在中國的投資，利誘台灣青年赴中國發展，且不擇手段覬覦台灣人才、竊取關鍵技術，影響台灣的經濟安全，也大幅升高台灣青年赴中國的風險。
賴清德強調，這樣的中國，已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇，必須採取更積極的作為，這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施，強化我們的民主韌性與國家安全，保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了！
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