退伍軍人赴重慶 遭疑立場轉變
爆料民眾指出,空軍幼年學校曾是培養台灣空軍人才的搖籃,但隨著兩岸關係的變化,部分退役或卸任軍官投身中國企業或政壇的情況,是否影響國防安全問題成為焦點。
根據2019年修訂的《兩岸人民關係條例》第9條之3第1項規定,曾在國防、外交等機關擔任政務副首長或少將以上人員,不得參與大陸地區黨務、軍事、或具政治性等的活動,更不可以有妨害國家尊嚴的行為。情節重大者,最重得剝奪全部月退休俸。
少將赴港聽中國歌 遭停5年俸祿
退役少將、前國民黨黃復興黨部主委臧幼俠,今年8月20日到香港參加中國和平統一促進會舉辦的活動,疑似在會場沒迴避中國國歌,甚至起立聆聽,涉觸犯修法後的《兩岸關係條例》。國防部調查並約談臧幼俠後,於10月15日祭出重懲,決議裁罰「停止領受5年之月退給與之75%,並追繳註銷渠曾領取獎、勳(勛)章,自行為日113年8月20日生效。
換言之,若以臧幼俠月退俸6.9萬元,每月另有優存利息2.7萬餘元,合計9萬6千多元。暫停之月退俸約72000元,按停俸5年計算,國防部將合計停發432萬元。
前艦長大讚「中國強」 法律規範現隱憂
值得注意的是, 臧幼俠案例才發生不到半年,台灣海軍前新江艦少校艦長呂禮詩近日赴中國廣東省珠海市,參加兩年一度的珠海航展。在受訪時卻哽咽稱「現在我們經由這一次的航展,我們可以看到,我們中國不僅是站起來了,而且還是強起來了。我要讓台灣觀眾知道我們中國有多強!」
由於現行法律僅規範少將以上人員不得參與政治、軍事活動,呂禮施雖僅為少校軍階,並無觸法問題,但仍造成中國官媒大肆引用其說法,已成中共認知作戰手法。
藍委要刪「吳斯懷條款」惹議
引起關注的不只於此,國民黨立委翁曉玲前段時間提案刪除《兩岸人民關係條例》「吳斯懷條款」部分,要將退將赴中參與黨政軍活動規範與罰則全數刪除。
對於近年來兩岸關係不佳,卻又有空軍幼校的退伍軍官跑到中國重慶參加校友會。該名爆料民眾認為,此現象反映出部分軍人退役後的動向,更可能涉及立場轉變,類似聚會也不免讓人思慮,是否為「叛將增多」的信號?
中共針對性統戰 國軍保防現漏洞
不過,國軍退伍人員甚至是高階退將去中國旅遊並不罕見,中共當局往往瞄準這些退伍人員進行統戰,甚至重金利誘吸收,長久以往恐使國軍的保密防諜系統出現漏洞。
早在2010年,空軍二級上將退役的夏瀛洲就曾與許歷農組織新同盟會退役將領參訪問團訪大陸,其中有8位退役中將和7位退役少將,還獲得時任國台辦主任王毅接見。
2016年底,陸軍退役中將吳斯懷與夏瀛洲赴北京出席「紀念孫中山先生150年誕辰紀念大會」,與一干退役將領坐在台下聆聽習近平訓詞,還與現場中共幹部一同起立唱中華人民共和國國歌,致使台灣社會一片譁然。
到了2021年,夏瀛洲在中國官媒「環球時報」刊出的訪談中,談到共機頻繁侵擾台灣西南防空識別區時表示,「解放軍戰機出現在台灣島西南空域,是在自己的國土上,完全有權去巡邏」引發朝野批評聲浪。
校友赴中交流「小心認知作戰」
據了解,空軍幼校也同黃埔軍校一樣,都是戰亂時代的產物,由於抗戰期間飛行員犧牲慘重,亟需新血,空軍於民國29年在四川省灌縣的蒲陽場成立空軍幼校,畢業後可升入官校;抗戰勝利後,幼校遷到成都,民國38年內戰失利,學校師生跟隨政府遷台,總計在大陸時期,共畢業6期;民國47年,幼校在屏東大鵬灣復校,後在民國67年第24期畢業後,走入歷史。總計從創校到裁撤,前後畢業將近7000人。
對於空軍幼校退伍軍人赴中國參加校友會,軍方人士私下透露,退伍後到中國實屬個人行為意識與自由,軍方不會過度干涉。且據了解,參加校友會是唱空軍幼校校歌與空軍軍歌,並無唱中國國歌,也無拿五星旗等行為,更沒有像前海軍艦長呂禮詩讚頌中國,亦或傷害國軍等言論,軍方不會置喙。
只是中國藉校友會及退伍軍人交流活動,對國軍進行潛移默化的全方面接觸行為,不免令人聯想是中共對台統戰、甚至藉機對台灣認知作戰,都是台灣朝野不得不謹慎的議題。
立委示警「有計畫的統戰作為」
民眾黨立委張啓楷表示,空軍幼校大學長馮世寬曾說「台灣退將及軍隊退役人員去中國,導致民眾對國軍退將不信任、不任用與反感,這也是中共『反情報、反宣傳』的手法」,國軍退役人員及退將就要盡量避開公開參與相關活動、甚至幫助中共宣傳,以免打擊國軍同袍士氣及人民對於退役軍士的敬意與信心。
民進黨立委陳冠廷則表示,中共對台統戰作為從未停歇,特別是針對退役軍事人員的滲透手法更是令人憂心。「這些有計畫、有謀略的統戰作為,都是在試圖撼動我們退役軍事人員的立場,灌輸可能傷及我國主權的觀念與價值,必須要非常注意、謹慎以對。」
陳冠廷強調,這類事件並非個案。事實上,近期立法院才有藍委提案鬆綁針對退役將領、情報首長等人赴中參與政治性活動的規範,顯示中共對台統戰力度不減反增,手法也更加多樣化。他呼籲,當前中共對我國存在直接安全威脅,雙方處於敵對狀態。不論是何種層級的退役軍事人員,都應謹記曾經肩負的保家衛國使命,切勿輕易成為對方統戰工具。
退將小心統戰、認知戰 不與敵對團體接觸
國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示,早年空軍幼校於成都設立,培養許多中華民國飛官。可以理解一些長輩的情感,但更應顧及中華民國的情感,理性上更需避免傷害中華民國,畢竟台灣沒把中國當敵人,是中共把民主當成其統治的威脅。
蘇紫雲說,如果活動是由中共方邀請,就很清楚是認知作戰,若是個人行動,則要在界定是否會接觸到當地中共官方的接待單位,以此為分野較容易區隔。
蘇紫雲直言,「應避免與中華民國的敵對團體接觸」,就像美國退伍軍人也不會與俄國、恐怖分子接觸,這是軍人魂很重要的基因。
對於國民黨立委翁曉玲提案,取消處罰退將赴中國唱軍歌,蘇紫雲認為要慎重,應避免間接被敵方利用。他舉例,加拿大國會也在推動反滲透法,因為經過25年追蹤,發現中共利用1997之後的香港移民,滲透加拿大的社區、僑界,間接影響加拿大的地方選舉,並滲透到聯邦,企圖影響加拿大的政策。
蘇紫雲認為,基於國家安全需要,各國對於境外勢力都特別重視,「要清楚區隔中共並不是中國,區分愛中國還是愛中共,是最基本的底線」。他強調,台灣並沒有把中國當敵人,而是中國共產黨把民主當威脅,區分中共不等於中國,就比較能清晰區分中共統戰、認知戰,以及相關修法的正當性。