行政院長卓榮泰在院會上表示,為鼓勵國人參與藝文活動及競技比賽,並兼顧各地方政府財政自主,財政部與各地方政府研商獲致共識,推動修法授權地方政府得視產業發展、政策需要及財政狀況,停徵藝文活動及競技比賽課稅項目之娛樂稅;並參酌現行地方政府規定之徵收率,調降部分課稅項目之法定稅率上限。本案送請立法院審議後,請財政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

財政部表示,娛樂稅為地方稅,為地方自治重要財源,其稅收全部挹注地方建設及發展,為保留地方政府財政自主空間,並配合經濟環境之變遷及娛樂消費行為之變化,兼顧地方政府發展藝文活動及競技比賽之需要,財政部擬具「娛樂稅法」部分條文修正草案,請核轉立法院審議。

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行政院長卓榮泰今召開院會。行政院提供
行政院長卓榮泰今召開院會。行政院提供

此次修法重點在於,增訂授權地方政府得視產業發展、特定政策目的需要及衡酌財政狀況,停徵電影等藝文活動及競技比賽課稅項目之娛樂稅;調降部分課稅項目之法定稅率上限。

財政部次長李慶華出席院後記者會說明,就是因為娛樂稅是地方政府的重要財源,所以財政部與地方政府溝通過很多次,大家都認為不宜廢止。因此這次娛樂稅法讓地方政府能斟酌自身狀況,適度自行決定對於特定娛樂活動減免或停徵娛樂稅。法案修正中,增訂了授權條文,讓地方政府能對藝文活動、競技比賽決定是否停徵。

李慶華進一步說明,現在很多藝文活動地方政府都給予減半優惠,或展演場地費用減徵;競技比賽方面包括籃球、棒球很多都是教育文化公益慈善機關團體所舉辦,若收入用於本身事業使用,以照現在娛樂稅法規定,可以免徵娛樂稅。因此各地方政府已有在做停徵規範,這次是另外授權地方政府可以停徵的措施。

至於宣布減稅之後,利益能否呈現在演唱會、電影院的票價上?財政部回應,娛樂稅在各地方政府課徵的稅率相當低,在租稅負擔上對使用者來說不是很大的負擔,但也希望地方政府能與娛樂業者溝通,希望能給予適當的回饋給消費者,但娛樂活動的主要價格仍由市場機制決定,尤其很多精彩的藝文展演,民眾介意的其實不是價格,而是活動是否精彩,讓民眾付出價款追求。

另外,這次授權排除高爾夫有地方政府認為這是將燙手山芋丟還給地方。財政部回應,是賦予地方財政自主的真正決定權,若地方認為有產業特色或需要推廣的經濟活動,這都是尊重地方財政自主的重要授權依據;當然地方若財政狀況不好,經過衡量後也可以決定不停徵。


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