當年京華城捐地換得容積率678.91%
時間追朔回36年前，威京集團取得原唐榮工廠機械廠用地、並取得工業大樓建照，但當時為配合「工業區退出台北市」政策而未動工，後經北市府、內政部核准，該區土地分類由工業區變更為「商三」用地，並保障「京華城」捐地後的基凖容積率為560%，以及「原已申請執照的樓地板面積120284平方公尺」2個條件。
威京集團後來捐出約2400坪的土地予北市府興建復盛公園，「京華城」於1998年申請建照獲准，樓地板面積為111919平方公尺，換算容積率為678.91%，也是威京集團主席沈慶京8月28日遭檢廉搜索後，對外發出聲明稿中聲稱的保證容積率與樓地板面積。
等到「京華城」建案完工，北市府再要求京華城捐贈2.2億元興建公園廣場設施和偶戲博物館，始核發使用執照，威京集團捐贈後「京華城」終於2001年開業，成為首件工變商的百貨公司。
改建「京華廣場」時訴訟爭678%容積率
而後京華城經營不善提出改建案，後經時任市長的郝龍斌市府將該商三土地容積率降至392%，威京集團因此向監察院陳情，2016年監察院糾正北市府，並回覆該土地容積率為560%，不過威京集團要的不是560%的容積率，而是678%，因此在2022年改建「京華廣場」要求沿用「保障樓地板面積」，但北市都發局主張該條件僅能使用1次，威京集團不服，向行政法院提起訴訟。
當訴訟過程尚未有結果，沈慶京便找上台北市議員應曉薇陳情，發起便當會，柯文哲接受請託，即使當時都發局請市長等待訴訟結果再決定，但柯文哲仍交辦都發局送交都委會處理。
柯市府自設獎勵給840%容積率
最後台北高等行政法院判決出爐，確定京華廣場不適用「保障樓地板面積」，沈慶京一方面再上訴，柯文哲則尋求為「京華廣場」容積率解套方案。
本案爭議點就在於，柯市府在法規外設立「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等獎勵項目，讓年限不到30年都更規定的京華城改建案額外獲20%容積獎勵，使其最後容積率達到840%。對此，有專家就分析，威京要678%，北市府給840%，正是典型的「要五毛給1塊」，不僅於法不合，更有圖利與貪污的重大嫌疑。
建商都想爭取最大容積率推高獲利
關於容積率，意指政府為了控制都市發展密度、維持居住使用者的生活品質，避免人口過於集中所設置的政策，而容積率越高的土地，可以蓋更多樓地板面積，也就是蓋更多層樓；一般來說，商業區容積率最高、住宅區容積率最低，容積率愈高、土地開發強度愈強，獲利也就愈高。
從1981年開始、中央率先於台北市實施容積管制，直至民國2000年才開始全台實施；而後再放寬新建築規定，衍生出「容積獎勵」與「容積移轉」措施，讓開發商讓出更多空地、就能給予更高的容積獎勵。
3方式可獲容積獎勵
台灣高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，建商想獲得容積獎勵，可從3方面取得，第一，捐贈公園、道路用地，或者增設開放空間、停車場等作法。第二個方法，就是購買容積代金，以價金取得容積率。因近幾年吹起一波都更跟危老的改建相關議題風潮，吸引許多老屋住戶也紛紛興起都更念頭，因此建商還有第三種做法，就是實施都更危老來取得容積獎勵。
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