立法院內政委員會昨天審議攸關村里長春節慰勞金、地方民代助理加薪的《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》,光是各黨立委的提案說明就耗費1小時左右;而最後耗費10個多小時後,朝野總算協調出共識,將法案送出委員會。
民進黨立法院黨團今天召開記者會,民進黨籍內政委員會召委吳琪銘首先俵是,該法案從昨天早上9點審到晚上7點30分,要讓民代助理的薪資提升、村里長有年終慰問金,尤其里長非常辛苦,不管是疫情災情里長都站在第一線。他感謝朝野的內政委員會非常辛苦,昨天也出委員會,不需黨團協商就進院會。
民進黨立委蘇巧慧表示,昨天的會議清楚示範了「委員會中心主義」,法條要各方意見的折衝才有辦法顧全,因為該條例不分黨派都有自己的版本,光是提案說明就1個小時。上週五很遺憾藍白抽出自己領銜的提案,還稱要加速立法就逕付二讀。但是若沒有像昨天委員會的集體智慧,會是完善的立法嗎?你把自己的案子抽出,因為是其他不分黨派委員的法案不夠好嗎?
蘇巧慧痛斥,民眾黨團總召黃國昌與國民黨團總召傅崐萁抽出自己提案的行為,昨天就被徹底被打臉,因為昨天在內政委員會審議的版本完整有結論,最快明天就會進院會,這才是加速立法。
蘇巧慧也說明最後集眾人智慧的版本,包括直轄市議員助理費總額可以到32萬,縣市議員調高到16萬;地方民代服務費,直轄市4萬、縣市2萬、鄉鎮市5000;春節加發村里長1.5個月事務補助費,由內政部支應;縣市議員及鄉鎮市民代表研究費加計主管職加給;調增原住民地區村里長事務費20%;直轄市及縣市議會原民議員為民服務費每月增20%等,並從明年元旦開始實施。
民進黨立委張宏陸也接著拿出一串被黃國昌、傅崐萁丟包的法案列表,表示一條條逐條檢視,這才是委員會中心主義,而黃傅抽出的3個法案有很多不足,入直接逕付二讀在施行上會有很多問題。而昨天不分朝野的討論達成共識,才是完備法案應該經過的程序,可在院會馬上處理,這才是立法院運作的核心精神,希望未來所有法案都不要這樣抽出來。
民進黨立委李柏毅說,上週在院會表決時,民進黨反對的內容都被扭曲誤解,民進黨認為修法不能僅抽出少部分法案,是必須要像昨天的委員會討論,但是民進黨的反對被國民黨講成「民進黨反對村里長待遇」。
黨團書記長莊瑞雄表示,昨天看到內政委員會審議支給條例,立法院從開議到現在總算看到像樣的立委基本功表現;反觀從司法法制委員會可以看到,國民黨提出的都可以通過、逐條做保留送協商,結果昨天吳宗憲召集協商,又變成條文繼續保留,若這種惡習再不改,立委的功能只剩下保留、表決。這麼多委員的提案,一定會有提案說明,每個人面對各自所背負的民意也不敢亂提案,應該看看內政委員會,把各政黨不同版本協調出結果,這才是立法院該做的。
黨團幹事長吳思瑤批評,上週國民黨將《村里長支給條例》的40個法案中,僅抽出傅崐萁、國民黨立委王鴻薇與民眾黨立委麥玉珍的提案,只有藍白可以坐快速通關的列車去到協商,但是民進黨要的是委員會中心主義,才反對這種選擇性抽出法案的交付協商;藍白這麼做的另一個意圖就是要「割稻尾」,他們認為快速通關的法案可以去剪抖音去宣傳,去宣傳只有藍白去關注村里長的薪資。
吳思瑤大酸,但是算盤總有打錯的時候,內政委員會的所有委員都在10個小時做實質審查,也完成了法律的修正,各黨委員都在關鍵條文各黨簽字,委員會已經協調出最好的法案,他們沒看到民進黨如何去折衝朝野意見。不過這個燙手山芋又回到國民黨手中,被抽出逕付二讀的3個法案怎麼辦?內政委員會審完的正規軍都出現了。
吳思瑤強調,國會審查應照步來,勸國民黨不要再亂用議事規則,讓民進黨本本一再被散會。相比於內政委員會,司法法制就被國民黨踐踏委員會中心主義,難道是一個國會兩個世界嗎?國會應該只有一個內規、議事規則,就是落實民主審查。昨天傅崐萁、黃國昌都沒在內政委員會壓陣,事實證明,沒有傅崐萁、黃國昌所有法案都可以順利審議,民進黨的召委順利將法案審議出委員會,示範給國人、也示範給藍白看。