立法院近日召開臨時會,除討論性平三法、《外役監條例》外,也召開由經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境6個委員會所組成的聯席委員會,審查台美21世紀貿易倡議首批協定;上週連兩日對相關部會首長進行詢答後,聯席委員會並於今日處理審查及附帶決議提案。
民進黨立法院黨團團總召柯建銘發言時表示,台美21世紀貿易倡議的首批協定很重要,朝野立委都是基於國家立場、台美關係、未來國家發展,關心處理此案,現在處理5項,爾後還有7項,美國國會也通過了。
國民黨立法院黨團總召曾銘宗則說,台美21世紀貿易倡議今天審查5項,附帶決議還有七項,而國民黨立委江啟臣的提案是要求行政院各部會針對倡議議題,在簽署後續7項協議前希望聽取國會及各界意見,相信這樣簽署後將會更為可行,曾銘宗也說,提案沒有政治上的考慮,而是要讓台美貿易協定更完整,對產業和國家經濟發展將更有幫助。
第一案為國民黨立委江啟臣等人提案,要求行政院各相關部會針對台美21世紀貿易倡議所餘7項議題談判及簽署協定前,主管機關或行政院指定的機關應先徵詢國會意見,或會同立法院及相關部會或機關舉辦公聽會,徵詢學者專家及相關業者意見。
第二案為國民黨團版本,曾銘宗說明,鑑於台美倡議後續涉及勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策與做法等議題的實質內容,要求行政院於下一輪實體談判前,除應設專區主動揭露完整、具體的談判內容與進度外,日後台美進行各議題實體談判前,應主動聽取國會及各界意見,召開利害關係人溝通會議,由相關機關邀請相關領域企業、民間團體參與,全面盤點現行法規修訂配套並提出對產業衝擊的評估報告與具體協助方案。
時代力量立委陳椒華在會中表示,該協定涉及舉報會落或貪腐犯罪者的獎勵、通報及保護機制,但國內相關法令仍未到位,因此提出附帶決議,要求行政院2個月內提出《吹哨者保護法》版本送立院審議,陳椒華在說明完後,還不斷與在場官員大聲倡議,讓會議主席、民進黨立委賴瑞隆便忍不住表示「我們研議加速可以嗎?可以嗎陳椒華?我們研議加速好不好?」,這個案子大家高度關注,希望不要有保留的部分,此案研議加速也可以達到大家希望的效果,後來經過柯建銘溝通過後,決定保留陳椒華的提案,送院會處理。
最後賴瑞隆宣告附帶決議無異議照案通過,本案審查完竣,擬具審查報告提報院會,院會討論前不須經黨團協商;而時代力量立委陳椒華等人提案,要求行政院於2個月內提出《吹哨者保護法》版本,但此項附帶決議未獲共識,保留送院會處理。
「台美21世紀貿易倡議」於去年11月開啟談判,並於今年1月進行第二次談判,而該倡議內容有11項議題,包含貿易便捷化、良好法規實務、農業、反貪腐、中小企業、數位貿易、勞工、環境、標準、國營事業及非市場政策及措施。
今年6月1日,駐美代表蕭美琴、美國在台協會(AIT)執行理事藍鶯(Ingrid Larson)在AIT華府總部,代表台美雙方簽署台美21世紀貿易倡議首批協定,內容包括通關及貿易便捷化、法規制定程序透明化、反貪腐以建構可信賴的公正營商環境、服務業業者取得證照程序的透明及公正、台美合作增加中小企業參與國際經貿活動的機會等。
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