我國海基會與中國海協會2010年共同簽署《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），加強兩岸經貿關係，內容包括貨品貿議、服務貿易，以及相對應的早收清單、早收部門，予以免關稅優惠、開放設立。
其中服貿部分因產業開放衝擊國內中小企業經營，讓國人擔憂，後續爆發的太陽花學運，讓政黨輪替也致兩岸服貿談判中止。
將代表民眾黨參選總統的柯文哲透過國政白皮書，拋出服貿及貨貿應重啟談判，鄭文燦今受訪回應，柯文哲過去市長任內推動雙城論壇，大家可以看到他的立場跟目前主流民意的立場是否一樣，我們希望能夠保護現狀及民主，也保護台灣經濟的自主性，同時也希望透過溝通對話，化解不必要的衝突，守住我們的底線，讓我們未來有更大的選擇權。
鄭文燦表示，和平是我們的選項，我們要努力創造和平的條件，喊這個重啟服貿，社會並沒有共識，只會造成更多的紛亂。
鄭文燦進一步向柯文哲喊話，作為總統的候選人，對這個題目確實應該謹慎，過去服貿的討論事實上是開放台灣的服務業市場，也就是說陸資將可以投資台灣各式各樣的服務業，這個對於台灣的經濟體質會有根本性的轉變。
鄭續說，我想柯市長過去的7年、8年當中，這一題並沒有好好討論過，如果他好好討論，就知道這不是一兩句話，就可以拿來作為政見。
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