高虹安指出，國際上不乏百年以上的老城碰上發展困境，在老城振興背後隱藏的一個重要命題，如何平衡新竹市各行政區的發展與機能定位，區域機能轉移導致的沒落，讓商圈現況與過去榮景相差慎大。
高虹安認為，以東門城、城隍廟為主中心點向外的商圈因人潮轉移而沒落，雖然透過大型活動的吸引力，短期內可以刺激人流，但沒有扎實的長期規劃與基礎設施改造，短期榮景很難留下來。過去新竹市前市長林智堅市府團隊曾花費5.5億元舉辦「光臨藝術節」，在活動結束之後，人潮就像煙火一樣褪去。
高虹安說，她在蒐整市民意見後，盤整出新竹老城改造的五大困境，分別是交通問題、行人空間不友善、軟硬體設施不足、商圈產權問題複雜、機能設計缺乏通盤規劃。對此，她也提出讓老城新生的六項對應之策，包含「東門、中正台商圈再造」、「無障礙步行城市」、「觀光巴士串聯觀光廊道」、「文資六大核心園區規劃」、「積極協助公辦都更」、「老屋免費健檢與補助修繕」等政見規劃。
高虹安今天（1日）也特別邀請撰有多本著作的新竹城市觀察家李元璋對談，李元璋分享自己的經驗，新竹的騎廊壅塞、崎嶇階梯不只讓輪椅跟嬰兒車難以通行，更常常迫使一般行人要走上馬路與車輛爭道；高虹安所提出的步行城市、無障礙環境改造會有助於城市居民願意駐足跟重新造訪老城區。
李元璋也指出，距離城隍廟最近的無障礙廁所，竟在距離城隍廟有段距離的郵局後方，強調「這都是很基礎但是重要的友善建設」，從無障礙設施的缺乏到設施指標等，基礎軟、硬體建設都不友善。
李元璋說，過去市府並不願意來做，再多的活動都無法改善觀光客和市民在城市活動的過程中，所真實感受到的諸多不便，而高虹安選擇用務實的基礎規劃，讓點跟點串聯成面，決定了百年歷史的新竹舊城區是否能成功再生。
高虹安也強調，新竹具有獨特的歷史底蘊、在地美食、文化資產，透過前面提及的六項政策來滿足民眾的使用者需求、機能更新，才能真正達成新竹的老城振興、文資活化、市容重整願景。
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