「20大」後兩岸破冰難 頂多民間往來

台灣國際戰略學會理事長王坤義表示,習近平連任第三屆之後兩岸關係是否會破冰,可以從兩個面向來探討。首先在經濟面,倘若中國現行清零政策不變,進入中國國境的旅客還是要7+3隔離的話,要回復過去班機往來的可能性並不高,再加上我方對於中國旅客入境也還沒解封,除非我們先歡迎中港澳的旅客到來,不然「20大」以後,就他的判斷「雙方要破冰還是很難」。

第二,從政治來看,王坤義認為只要在蔡英文任內,兩岸想要交流就是不可能,「中國的前提預設就是九二共識,雖然今年蔡英文國慶談話似乎多了些期待,但最多還是民間往來」,簡單來說民進黨執政下,雙方政府間的協商非常難。

習近平求「穩」 靠國民黨也有難度

不過,倘若年底九合一大選國民黨再度大勝,是否兩岸之間的關係會有所改善呢?王坤義則坦言「實質意義不大」,過去中共本來就已採取繞過中央和地方接觸的方式,但實質上很多交流還是要中央才能決定,因此即使國民黨大勝,整體氛圍要改善也很難。

國防院戰略所長蘇紫雲則分析,習近平連任第三屆應該不成問題,但「20大」的重點其實在於政治局常委的人事布局,這影響到經濟競爭和派系平衡的象徵。就他判斷,習近平第三任期就是要「穩」,因此任命上不太可能會是鷹派,解決經濟停滯的問題是首要關鍵。

兩岸持續對峙 美中台角力相互牽制

蘇紫雲說,「20大」以後臺海兩岸軍事安全層面將維持「表面張力」,也就是持續現行軍事對峙但啟戰性可能低。主因在於中國經濟面臨轉型難題、美國嚇阻走向「建構性清晰」派兵協防可能性高,加上中國攻台也無把握,兩棲登陸失敗率極高。

另外,蘇紫雲也提到,目前美中關係走入寒冬,西方數位封鎖、科技圍堵已成定局,中國若要改善經濟,就要改善與西方的關係,若要改善西方的關係,兩岸關係肯定也要調整,因此習近平勢必會和台灣有事務性合作,雖然很難說兩岸關係會和緩,但台灣至少可保持開放態度面對。

2027台海未必有危機 可能平安度過

先前美國中情局(CIA)局長伯恩斯(William Burns)曾表示中共2027做好武力侵台準備,蘇紫雲認為,這個時間點恰好是習近平邁入第四任任期時間點,同時也是解放軍建軍百年,在兩個政治因素下,才讓西方政治軍事領導者判斷會是台海危機點,不過就他個人觀點,台灣的防衛力量也在成長,2027仍有可能平安度過。

王坤義也注意到,美軍高層都認為2027中共將攻台,但其實華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)的調查卻顯示,高達84%的兩岸關係重要專家認為不太可能,主要有三個面向,就是中共有沒有意願、有沒有能力,以及當時國內的穩定度影響,否則攻台之後有可能反造成中共政權的崩潰,因此習近平應該會謹慎考慮,不會貿然行動。

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