《中天新聞》贏了！換照被打槍　法官判撤銷NCC處分理由曝光：評分基準違反規定

判決指出，衛星廣播電視事業的換照法定程序，包括審查「檢視過去營運計畫執行情形」、「估測未來6年營運計畫」2個面向，前者評分佔40％，後者60%，兩者評分合計低於60分為不合格，也就是不許可換照，而NCC於2020年審查《中天》換照案時，應該適用2018年2月8日修正後的《申設審查辦法》評分基準，但NCC委員會委員會卻以2020年發布的「換照評分表」作為評分比重，問題在於這個換照評分表只是行政規則，不能取代《申設審查辦法》評分基準，也就是說，NCC對於《中天》換照案的評分基準違反規定，造成決策事實基礎錯誤、資訊不完全，足以影響審查結論，因此NCC駁回《中天》換照申請的處分是違法的。

 

台北高等行政法院今判決撤銷NCC原處分，並要求NCC重新審議《中天》換照申請案，另依判決見解作成適法決定。至於求償79億元部分，北高行認為應等NCC重新審查作成決定後，才能判斷有無賠償問題，因此今天沒有判准。全案可上訴。

中天電視提告指稱，原為第52頻道的《中天新聞台》每6年須更換衛星廣播電視事業執照，2020年6月8日向NCC申請換照，同年11月25日遭駁回，但換照申請案的審議有多項程序及實體違法情形，例如NCC的相關聽證會違反正當法律程序，剝奪中天向鑑定人發問及詢答權利，而且聽證會舉行前20天才通知要開會，導致中天沒有充份的準備時間。

另外，中天認為NCC逕自找了7名鑑定人，卻未說明如何選任鑑定人，還拒絕中天閱覽鑑定人的鑑定意見，形同武器不平等，就連中天想閱覽25件裁罰案的會議內容，NCC卻說不能公開，拒絕讓中天的律師閱卷。

中天還強調，《中天新聞台》換照案，牽涉新聞自由與民眾「知的權利」，不應由政府機關決定民眾要看什麼樣的新聞，而是由民眾自主決定是否喜歡《中天新聞台》。