起訴書指出，張姓新竹縣議員，負有審查新竹縣政府規章、預算、稅課、財產之處分、組織自治條例、政府提案事項、決算之審查報告、議員提案事項、接受人民請願等法定職權；張姓、楊姓、陳姓、梁姓、陳姓等5人係新竹縣五峰鄉露營區業者。
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而張明知縣議員接受人民請託，依法行使職權，不得收受賄賂，去年8月至同年12月間，獲悉楊姓等5名露營業者有在其等露營區施作營區道路或邊坡工程之需求，乃以其得向新竹縣政府建議施作五峰鄉花園村各露營區旁之山體邊坡或鋪設連通道路柏油工程之影響力地位，且適逢競選縣議員連任期間需款為由，向上述露營業者索賄。楊等人亦籌了54萬6,000元交付。
另外，張姓縣議員夫婦被查出明知闕姓女子在2010年4 月27日至2011年4月間係某壽險公司業務員，未實際擔任張的議員公費助理，然為保有戴姓助理的農民保險，張和妻子涉嫌虛以聘僱闕女擔任議員公費助理，由張向新竹縣議會提報申領每月2萬5,000元之公費助理補助費，並將議員助理薪資按月轉帳匯入闕女之金融帳戶，復由闕女、張面交或將款項轉帳至戴之帳戶，作為支付戴從事議員助理薪資。
新竹地檢署今天偵結，以貪污、偽造文書等罪嫌將張姓縣議員等人提起公訴，並以張明知議員身為國家公務員，代表人民發聲且為民服務，卻將議員之權力作價出售，巧立名目向新竹縣五峰鄉露營區業者索賄，嚴重敗壞公務員執行職務之公正及不可收買性，且衡酌張在歷次偵詢過程供述反覆不一，避重就輕飾詞狡辯，毫無悔意，建請法院從重量刑。
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