台灣肥料股份有限公司原為國營事業，1999年後民營化，大股東為行政院農委會，為泛公營事業，而曾經擔任立法院副院長的國民黨籍立委鍾榮吉，2008年9月17日接任台肥董座，任職期間領導台肥發展有成，曾讓台肥繳出稅後盈餘30.11億元，每股盈餘達3.07元佳績，於2012年5月30日卸任。
鍾榮吉於任內推動台肥與晉群合資成立旭昌化學公司，前往中國昆山設廠生產電化品，準備切入崛起的中國晶圓供應鏈，事後卻投資失利，後來被懷疑其中有弊端。
當時民進黨籍立委蘇治芬指出，旭昌化學台肥持股51%、晉群49%，然而該公司成立時董事會的合議設計卻採2/3絕對多數決，台肥根本無法主導與掌控；而旭昌成立後，除董事長外，台肥僅派謝文雄任技術副總和一名財務經理進入經營團隊，在總經理制下，實權全由總經理趙健良掌控。蘇治芬質疑，「很顯然是經過精心設計」。
蘇治芬並指出，2013年Q4 旭昌昆山廠正式完工投產，但後期計畫未依計畫進行，導致產能未達預計標準，廠址周遭無客戶，亦導致營運狀況不佳。2014年，旭昌公司現金見底，在台肥提供擔保透過融資取得週轉資金1千萬後，台肥派任的旭昌董事長周偉馨、董事劉奕鐘等人卻接連退休，2016年旭昌宣告破產，10月16日撤銷，顯然內情不單純。
檢調追查後，發現當時決策過程有弊端，去年11月發動搜索約談，依《刑法》背信罪諭令鍾榮吉150萬元交保、周偉馨100萬交保、董事劉奕鐘50萬交保，其餘董事各100萬交保。
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