教育部邀集縣市政府、教育團體、家長團體、法律以及教育相關專家學者研商討論，針對程序規範、實體規範、學校執行等各層面分析，制定全國一致性、合宜的《國民小學及國民中學學生獎懲準則》，以利教育人員推展輔導管教工作，同時確保學生獎懲規定符合教育目的、正當性以及保障學習權益。
教育部指出，準則考量教學實務現場各有其校園文化、學校特色，因此採取彈性多元的獎勵，針對管教、懲處明定平等原則、比例原則，除了審酌個別學生情況，學校、教師採取的管教措施，也要有助教育目的達成。
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教育部也在準則規定全國一致的獎勵、管教、懲處學生的組織以及程序，例如學生管教懲處相關委員會的組成、委員會審議程序、校長復議等事項訂定規定，也有提供全國一致的標準、程序，以利學校推展輔導管教工作。
準則並且納入學校以及教師管教措施，一旦學生出現危害校園安全、妨害班級教學或是學校教育活動的行為，以及違反合法程序訂定的校規、法律、法規命令或是地方自治法規，教師、學務處、輔導室甚至學校可對學生得採取管教措施。
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至於管教措施分為3種類型，包括一般管教措施、學務處及輔導室之特殊管教措施、學校之特殊管教措施，教育部說明，學校之特殊管教措施，是為學生違規情節重大，須由家長帶回管教、引入社政或司法等資源，但需學校慎重評估規畫管教策略以及妥適性，通過正當程序審議實施。
另一方面，教育部審視過往學生獎勵、管教以及懲處措施的爭議案件，同時針對國民中小學獎懲規定內容、執行情形的差異盤點，在準則針對違反服裝儀容、情感關係、違反學生在校作息規定的管教懲處規定一致性規範，維護國中小學生基本權益。
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教育部強調，準則也有落實學生相關救濟，一旦國民中學或是國民小學學生對於學校的懲處、其他措施、決議，認為違法或有不當致其損害權益，依法由其法定代理人或是實際照顧者代為提起申訴。
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