民進黨立委李昆澤認為，過去國外旅遊都是向電信公司申請漫遊或WIFI分享器讓多人使用，現在很多民眾改用eSIM，就出現許多消費爭議及管理漏洞，包含網路品質問題、開通日期、消保措施如下單收QRcode後不論原因概不退費。
民眾質疑這到底是數位部還是NCC負責，NCC主委陳耀祥回應，eSIM為虛擬卡給消費者很多方便，但消費者若透過第三方銷售通路購置的eSIM卡，非我國電信服務範圍內。
數位部長唐鳳表示，無店面零售，不管賣什麼，我們產業署都會幫忙，但所賣的是別的國家使用之eSIM卡，是由那個國家相當於NCC單位來管制。
李昆澤認為，但eSIM卡也不是民眾去國外買的，國內就有業者在賣，消基會認為無法規的保障數位部應該要有作為，但數位部卻認為只管網路平台，eSIM卡涉及電信業務，應該由NCC主管，NCC說只管國內電信事業、國外管不到且涉及網路服務，而網路服務是數位部。
李昆澤直指NCC、數位部是躲避球高手，陳耀祥聽了一笑，唐鳳則回應，沒有這麼困難，因為eSIM是某電信商發給使用者，不管中間有沒有轉賣、無店面零售，都是電信業要負責。
至於國內部分，別於實體SIM卡，eSIM卡就是一次性使用的QRcode，民眾下載後於手機設定，當手機維修時轉移至別隻手機使用時，除要重新下載外，移回原手機又要再重新下載，被扒好幾層皮。
NCC表示，目前5家電信業者針對首次申辦eSIM或首次換發，不收300元設定費，上週5(4/7)討論重點在於，VIP用戶、續約用戶、手機維修、5年用戶可1次免費，也要在電信官網設置專區，將eSIM收費使用狀況等資訊揭露。
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