受到COVID-19影響，全世界機場旅客數大幅下降，桃園國際機場年旅客量在2021年疫情嚴峻時，僅約91萬人次，為2019年運量的2%，如今疫後恢復大量旅遊人潮，桃機今年1、2月旅客量約409萬人次，已達2019年同期的52%，預估今年旅客量應可超過2000萬人次。
此外，目前桃機已可連結29個國家地區、63個航點，每周約有1400航班，與2019年每周近2300航班相比已恢復約6成。今年我國轉機過境旅客可能達到120萬人次以上，其中桃機就占了99%。
交通部長王國材去年11月在立法院備詢時，曾透露桃機和民航局將研議向轉機過境旅客收取相關費用。今(3/14)交通部也宣布新措施，3/31起將收取「轉機過境設施使用費」500元，為桃機開航44年來首度收費，並已和航空公司完成前置準備。
我國鄰近標竿機場皆向轉機過境旅客收取相關費用，如韓國仁川機場250元、日本成田機場360元等，香港機場則高達920元，台灣轉機過境收費約在中間值，不過交通部表示因以外國人士為主，故不會對國人產生影響。
交通部航政司副司長韓振華說明，桃機3/31起也會向每位轉機過境旅客收取轉機過境設施使用費，500元的費用會由航空公司隨機票代收，收取時間以開票日為準。
韓振華表示，若轉機過境旅客所持機票未含此費用，旅客在辦理轉機過境報到手續時，應向航空公司櫃檯補繳；如已繳納費用但未轉機過境者，則可申請全額退還。
韓振華指出，民國58年起桃機就向每位出境旅客收取機場服務費，2019年疫前年旅客量約4868萬人次，出境旅客約2418萬人次，當時機場服務費年收入約106億元，由桃機與觀光局收取各半。
若同以2019年桃機轉機過境旅客約296萬人次(約占6.1%)來看，其中約8成來自東南亞往返美加地區，韓振華也說，未來收取轉機過境設施使用費後，1年預估可收取約15億元；3月開始收取後，今年可增加5.5億元收入。
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