董氏基金會菸害防制組主任林清麗說，相信衛環委員會沒有任何委員會試圖反對保護國人，但在言論、政策主張上，並不一定都符合WHO菸草控制框架公約內容，歸根究底還是要歸因於國健署對於自己的政策沒有絲毫辯護、甚至對菸品生態抱持錯誤概念，政院版原先以85%警示圖文與嚴管加熱菸為目標，但最終「荒腔走板」，變成三讀通過的50%警示圖文版本。
此外，民團指控，菸盒警示圖文只能提高到50%，是本次修法最令人遺憾的部分，政院版的「85%警示圖文」，被民進黨委員砍到剩50%，歷經16年的修法，讓台灣從全球134個執行菸害警示圖文的國家中，排名倒數第4「躍升」為倒數第15；林清麗也說，當時很訝異在警示圖文議題上，民進黨立委蔡易餘、蘇巧慧等則認為50%就足夠，另也有不少委員持類似意見。
對此蔡易餘解釋，如果向政院版主張的、提高警示圖文比例到85%，將使菸盒表面幾乎全部都是駭人的圖片，目前泰國等國就是採行此一比例，這樣的做法不一定噁心到抽菸的人，但高機率會噁心到「不抽菸的人」，因此他雖主張警示圖文比例要增加，但不用高到85%，50%就已經足夠，且相關修法應該漸進式調整，過度追求一次到位，可能反而會造成地下化的延伸問題。
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