川普首任期間,在華府建制派掣肘下無法施行許多經濟、移民、軍事與外交政策,不過如今將不成問題。根據中央社,國會兩院全拿的川普,挾著更高民意基礎,加上身旁官員多為忠誠者,預料將跳過國會上路,衝擊全球體系。

《華爾街日報》(Wall Street Journal)報導,川普近日與共和黨聯邦參議員舉行2小時私下會談,他明示不會等待國會啟動他的兩項優先重大政策:改變移民系統及巨幅重塑美國與經貿盟友及對手間的關係。

出席人士指出,川普向參議員表示,已準備上百項行政命令,會將總統權力發揮到極致,獨自上路處理這些問題。

移民與經濟兩大議題,是讓川普兩度當選,支持者在前總統拜登(Joe Biden)執政時期不散場、美國優先世界觀下引領的「北極星」。這兩項議題在川普第2次執政預料都將轉向國族主義。

報導指出,川普可能終止移民或非法入境者尋求合法政治庇護的相關計畫,撤銷拜登時期,讓海地、蘇丹等國難民得以在美的「人道遣返保護」;取消移民官員僅需針對重大罪犯、無須關注不具犯罪記錄非法在美人士的工作指引。

川普認為,首任期間錯誤陳述了某些計畫,這回不會再犯相同錯誤。

此外,川普過去曾數度公開提及,將限制在美出生者取得公民身分的權利,當時有幕僚認為依據憲法第14修正案不可行。但這回幕僚群將全力推動,希望有人提出訴訟,透過法院判決來確定。幕僚認為憲法第14修正案被錯誤解釋,但不少憲法學者與人權團體認為行政命令無法改變,這需要繁複的修憲過程。

政治網站《Politico》報導,新任官員已擬定排除無證移民與短期遊客在美產子,依憲法第14修正案即取得公民權的行政命令,但無法確定執行狀況,行政命令有可能提出或暫緩,等待法庭與共和黨人的意見。

至於全球關切的提高關稅,《華爾街日報》報導,川普提出設立「對外稅務局」(External Revenue Service),構想來自於前幕僚巴農(Steve Bannon)與支持關稅的作家賈德納(John Gardner)。

巴農強烈認為需對中國與其他國家啟動關稅,但部分川普財經幕僚認為效果恐怕未必如預期,還在研究如何透過普遍徵收關稅達到川普的競選承諾。

川普可能在關稅上對不同國家與產品採取綜合性行動,整體影響為何?哪些公司可取得豁免?將視內閣與幕僚中,保護主義派或傳統共和黨經濟思維者,在上任初期哪派佔上風。


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