日本放送協會（NHK）報導，研判創設新框架背景是考量到強化霸權主義行動的中國，藉由支持強化理念相同國家的防衛體制，意圖提高地區嚇阻力。
富士新聞網報導，日本今天舉行國家安全保障會議，決定了名為「政府安全保障能力強化支援」（(Overseas Security Assistance，OSA）的新無償資金合作實施方針。
日本內閣官房長官松野博一說，除了徹底強化日本自身防衛能力外，讓理念相同國家提升嚇阻力也不可或缺。
OSA跟軍事領域以外的「政府開發援助」（Overseas Development Assistance，ODA）分屬不同框架，是為了對共享法治等價值觀國家軍隊提供物資及器材等的新制度。「政府開發援助」過去幾十年來，一直資助道路、水壩和其他民間基礎建設專案。
OSA實施方針規定，只限在不太可能跟國際紛爭有直接關聯的領域，並在符合防衛裝備移轉三原則的範圍內才提供協助。
考量到中國，此舉也意圖提升地區嚇阻力。日本政府相關人士透露，正檢討首波協助對象包括菲律賓、馬來西亞、孟加拉、斐濟等4國。
根據讀賣新聞3日的報導，這種安全援助的第一批接受者可能是菲律賓，以及馬來西亞、孟加拉和斐濟。其中，菲律賓希望取得雷達，用來監測中國在有主權爭議的南海地區的活動。（綜合中央社、外電報導）
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