日本年輕人也愛在西洋的萬聖節變裝打扮、上街狂歡,東京澀谷是萬聖節人潮最多的熱點,上周六(29日)當地也聚集數十萬人次活動,未發生特殊事故,南韓《東亞日報》歸功於「DJ警察」管控人流有功。
周末期間,東京澀谷主要十字路口,都有警察站崗,他們在車頂拿著「大聲公」不厭其煩地呼籲民眾:「現在是紅燈,請不要過馬路。」綠燈時又喊著:「請不要在十字路口逗留,請慢慢前進。」
2013年6月,世界杯足球預賽在日本舉行期間,有警察在澀谷人潮中爬上警車用「大聲公」指揮交通,因為妙語如珠,有如夜店DJ,民眾反應良好,警視廳乾脆設立了「DJ警察」小組,在2020東京奧運會和其他重大體育賽事和活動出動。
日本在過去的萬聖節曾經傳出事故,2018年有十多名年輕人在澀谷鬧事推翻卡車,去年則有一名做萬聖節變裝的男子在地鐵縱火,警方與地方政府都嚴陣以待,警方在29日動員350名警察、澀谷區公所則出動100名職員和民間保全來維持秩序。
澀谷區提早1個月就開始安全宣導,街頭各處張貼標語海報,例如「遵守禮儀就是支持澀谷」、「讓萬聖節的澀谷這句話擁有好的意義」。澀谷區更把10月28日至11月1日訂為「街頭禁酒期」,查處在街頭飲酒民眾。
報導指,歐美日等國家都會考慮大型活動的安全部署。美國萬聖節期間交通事故比平時增加43%,最近在萬聖節實施的 交通管制的城市增多了。
紐約市在2017年的萬聖節有一輛卡車衝撞人群,造成8人死亡,此後擴大遊行活動出動的警力,這個萬聖節期間,紐約市有100處街道實施交通管制,佛州聖彼得堡市也規劃出特定行人徒步區,禁止汽車進入;另外康乃狄克州、科羅拉多州、麻州等地的主要城市也在市中心實施交管。
美國司法部建議大型活動應於12到18個月之前提早制定計畫。根據美國防火協會制定的「人命安全代碼(NFPA 101)」指引,防範群眾聚集時可能發生的踩踏事故,特定場所的群眾密度應維持在每1人要有0.65平方公尺空間,另有規定應確保出口通暢,以便群眾發生事故時能疏散。
法國政府在2015年、2016年接連發生的恐攻,考量提升安全而在2017年制定「文化活動安全及保安管理」方針。如可能有大規模群眾聚集的活動,主辦者應提前3、4個月與地方當局討論,制定因應對策。
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