俄羅斯總統普丁因戰況逆轉和人員短缺而被迫下令動員,不只標誌戰爭重大升級,也引爆國內示威抗議 。動員是讓人員保持現役狀態,直到動員令結束為止。普丁宣稱,部分動員令將僅限於前軍事人員,而不會擴大徵兵或使國家進入戰爭狀態。國防部則表示,動員將分階段進行,其中包含訓練過程。

被徵召的後備軍人與親人揮淚道別。法新社
被徵召的後備軍人與親人揮淚道別。法新社

初步報告顯示動員情況不妙

俄羅斯官僚機構似乎還沒有準備好處理如此複雜的工作要求。動員人員必須經過識別、通知、醫學評估、行政作業,然後送到訓練機構。在此管理期間,必須為人員提供食宿。

就像俄羅斯許多官僚任務一樣,動員也是按地區配額而定。這涉及地方執行力,地方當局通常會不惜一切代價完成配額要求,可能會造成濫權。除了官僚問題外,安全部隊似乎還也因動員而威脅示威者,與普丁宣布的政策背道而馳。

俄羅斯努力將潛在力量轉化為實際力量

俄羅斯的人口規模是烏克蘭的3倍多,擁有更大武力和更大經濟體。理論上,俄羅斯應該在長期消耗戰中佔上風,但俄羅斯的問題在於無法把潛在力量轉化為戰場能力。普丁將這場衝突定調為特殊軍事行動,而非戰爭,因此限制他的權力。例如,俄軍無法將太多徵兵派上戰場,儘管他們是地面部隊的主力。部分動員將可讓俄軍利用其中一些潛在力量。

處處都有離情依依的局面。法新社
處處都有離情依依的局面。法新社

俄羅斯動員是因為兵力告急

俄軍已從入侵之初約 19萬大兵,死傷折損約8萬人。俄方打從一開始就嘗試各式各樣行動,有時被稱為「秘密動員」,包括動員預備役人員、引進少數民族(尤其是車臣人)、提供巨額招募獎金、使用華格納集團傭兵,甚至在監獄招募兵力。這些替換兵力的素質並不高,但足以讓俄軍上戰場。

俄軍結構是為了保衛國家免受入侵,而非入侵鄰國,因此部隊通常有約 70%的兵力,以及很多不能在俄羅斯本土以外部署的徵兵。如果是為了保衛國家,預備役徵兵將填補欠缺軍力。但對於動員權力有限的特殊軍事行動,很難取得足夠的部隊。相較下,美軍結構則有利於在國外進行高度戰備和快速部署。

動員時機是因戰場逆轉推動

俄羅斯在頓巴斯地區的襲擊在7月逐漸停滯,雖然取得部分領土,但代價高昂。烏克蘭則在西南部和東北部反攻,特別是在哈爾科夫以東的奇襲行動收復大量失土,但近來進展也已放緩。

軍方很可能告訴普丁,若不增兵就無法守住佔領區。普丁的另外兩個選擇包括使用核武或談判,但前者目前無明顯跡象,後者因烏俄雙方訴求甚遠,也無法解決。

訓練將是一大挑戰

俄羅斯表示預備役人員將接受額外的訓練,可能需要2周時間。若按照美國的標準而言,這遠遠不足。此外,俄羅斯也沒有基本訓練中心,大多數訓練是在戰鬥部隊進行,但大部分訓練幹部已被派往烏克蘭,或已在烏克蘭戰場傷亡。

動員的最終目的是政治勝利,而非戰場勝利

俄軍將領不太可能相信這次動員可以讓俄軍發動重大攻擊,畢竟烏軍已在北約裝備和訓練下變得日益強大。相反的,動員戰略可能有助於保留俄軍在烏克蘭的佔領區,並將戰爭推入冬季。普丁的目標是讓歐洲民眾承受來自寒冷、通貨膨脹和高能源價格之壓力,而要求政府推動停火和談判。調查顯示,歐洲民眾支持烏克蘭爭取民主,但在提供武器和參與方面相當矛盾。

政治反對派將成為「外卡」

在戰爭開始時,俄羅斯國內出現反對派,城市上演反戰示威。俄羅斯安全部隊成功地鎮壓這些示威活動,官媒主導戰爭宣傳,讓多數俄羅斯人相信這是一場防禦性質的戰爭,旨在鎮壓烏克蘭的新納粹政權。

動員令讓更多俄羅斯家庭被捲入戰爭,許多人擔心自己可能會被徵召入伍,引發廣大反彈。然而這種反彈是否會對戰爭產生實際影響,或者是否會像早期的反戰示威那樣逐漸消失,還有待觀察。

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