美國川普總統於今年4 月2日宣布對包括我國在內全球多國實施「對等關稅」政策,4 月5日起對約180 個全球所有國家,以及對鋼鋁、汽車及特定零件、半導體、藥品等以外的所有產品,除原有稅率以外,一律加徵 10%關稅。自4 月9 日起,針對上述180個國家中貿易逆差較多的57 國,徵收11%至50%不等稅率的對等關稅,其中對我國課徵稅率為32%。 

經濟部次長何晉滄今出席立法院財政委員會就「川普對等關稅政策實施,對我國股匯市、經濟成長、物價、房市等項所造成之衝擊與因應措施」進行專題報告,並備質詢。

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經濟部於報告中表示,台美貿易概況部分,依據我國財政部關務署統計數據,去年台灣對美國出口金額1,114 億美元,占出口總額23%。台灣自美國進口達465 億美元,占進口總額12%,台灣對美國順差649 億美元。台灣出口到美國的前30 大產品,占我國出口到美國總值的72%,主要以資通訊(52%)、 電子零組件(13.4%)為主,其餘汽車零組件、扣件、機械 零件、自行車、運動器材、家具、塑膠製品等傳統產業產品約占5.8%。

針對產業影響評估,經濟部分析美國實施對等關稅後,初步評估共有九大類產業受影響。第一類為鋼鐵金屬,包括鋼鋁及其製品加徵25%,與其他對手國一致,可公平競爭,但扣件業會受到影響,另手工具、水五金稅率是32%,預期短期獲利下滑。

第二類是運輸工具,經濟部評估,自行車加徵32%,但對整車影響有限,另對零組件影響持續評估中;汽車零組件遭徵25%關稅,因產品驗證輸銷約需1年作業時間,短期仍會繼續出口,中長期則可能影響國內生產製造。

第三類是機械加徵32%,中小型工具機及產業機械將會受到影響。第四類是重機電及電線電纜加徵32%,部分重機電需取得認證,短期較難被取代;電線電纜則以內銷為主,將持續觀察影響程度。

第五類為石化、塑膠及橡膠加徵32%,經濟部評估石化及橡膠製品輸美金額較少,評估影響有限;塑膠製品部分產品對美依賴程度較高,預期競爭力將受影響。第六類為運動器材及家具加徵32%,運動器材預期將面臨品牌客戶洽談成本轉移壓力;家具因競爭對手關稅較高,將持續觀察影響程度。

第七類是生技醫藥及醫材關稅32%,經濟部表示廠商成本增加影響獲利;藥品暫時豁免,尚待後續評估。第八類是一般化學加徵32%,造紙輸美占比較低,影響有限;染料或顏料以東南亞為主要外銷市場,加工後輸到美國,會受到間接影響;化妝品部分,客戶無法完全吸收關稅成本,預期會壓縮利潤。第九類是家電加徵 32%,部分輸美業者,面臨美國當地廠商競爭,預期將影響產品競爭力。

因應對策方面,經濟部於報告指出,行政院已完成盤點,對農、工、石油、天然氣等產品的大量採購計畫。 行政院已於今年4 月4日提出「因應美國關 稅我國出口供應鏈支持方案」,整合跨部會資源提出經費規模達 880 億元的20 項支持措施,其中經濟部共投入410 億元,提供金融支持、提升產業競爭力、開拓多元市場等3 大面向共4 項支持措施。

經濟部表示,協助受美國加徵關稅受影響業者,包括四大重點,首先外銷貸款優惠保證加碼60 億元,針對多元布局市場外銷訂單,提供外銷貸款優惠信用保證,降低業者採購原料、生產及出口週轉金等負擔。其次,中小微企業貸款加碼50 億元,提供週轉性支出及購置機器設備貸款,搭配利息補貼及信用保證。

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