佔地16.7公頃高雄「農21」，區域範圍位於博愛路以西、中華路以東、大順路以南及愛河流域以北，區段屬農業區，然而地段因距高雄豪宅聚落農16特區僅大順路一路之隔，因此早在2012年就有朝「區段徵收」規劃。都發局於2012年10月26日辦理都市計畫變更公開展覽，將農業區變更為住5和住3住宅區及公共設施用地，並於2013年4月19日經都委會審查通過並送內政部審議。
然而當時變更計畫是想將農地變更成住宅用地，然而當年地主希望提高分回土地比例，從規定抵價地分配比例40%向上提高，並將部分住宅區土地變更成商業區，另要求開發方式從區段徵收變更為市地重劃。加上部分地主認為公共設施負擔比50.45%過高，未來分回土地過少，種種因素考量，整個區段徵收沒共識，僅2成地主有意願，因此在2016年市府停止開發。
然而過去無法徵收變更，不代表未來就無法重劃變更，京城此次以單坪46萬元總價6.85億元購入農地，若以早先規定抵價地分配比例40%估算，單坪46萬農地若變更成住宅地，每坪地價落在115萬元(46除0.4)，其地價不算太高。
富住通商用不動產研展部主任許值瑋分析，區段過去城揚建設在2021年以每坪約215萬元，購入凹子底博愛路、龍德路口約800坪住5土地，總價約17.2億元，可看出京城購地價格單價不貴，然而到底何時可重劃，時間風險成本大，也僅財力實力雄厚京城有資金可做長遠購地佈局。
《壹蘋新聞網》過去曾揭露京城以單坪61萬元購入農地且已獲京城證實，然而此次揭露並未見曝光，是否還有其他天價農地買賣尚未揭露，仍待後續觀察。
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