澳洲競爭與消費者委員會 (ACCC) 11日公布提交給財政部的審查報告，建議額外加強消費者保護，以及設定可執行的特定服務行為準則，以解決大型數位平台對該法令的疑慮。
ACCC主席卡斯-哥特立搏 (Gina Cass-Gottlieb) 說：「我們的分析已經確定一系列廣泛、根深蒂固和系統性的數位平台服務，對消費者和競爭的危害。數位平台作為企業和消費者之間的『看門人』或『中介』的關鍵地位，意味著它們對整體經濟具有廣泛影響力。」
2020年4月，澳洲政府要求ACCC起草法令，要求數位平台在獲取鉅額廣告費的同時，需要為其傳播的新聞內容付費。此舉遭到Google和臉書強烈反彈，Google一度威脅退出澳洲市場；臉書則一度阻止澳洲使用者在臉書分享或閱讀新聞內容，但在澳洲各政黨同心協力下，《新聞媒體議價法令》仍於2021年2月25日通過立法，被視為創舉。
根據發起該法的ACCC前主席西姆斯（Rod Sims）指出，澳洲新聞業每年因此多注入超過2億澳幣（約41億元台幣）資金。這讓委靡的媒體業出現欣欣向榮趨勢，許多機構開出職缺、廣招新人，舉例來說，《衛報》澳洲版就已增聘50名記者，該報新聞編輯室擴編達150人。新聞系畢業生也日益搶手，因為有太多職缺等待填補。
該法案推動時，由於擔心媒體與科技巨頭之間的權力不平衡，採用「強制仲裁」，也就是各階段協商萬一最終均告失敗，可以提交強制仲裁，由公正第三方以最終報價仲裁法（final offer arbitration)，決定數位平台應給付新聞媒體的授權金額。這代表資金充足的科技公司不能拖延談判，進而使缺乏資源進行長期談判的小型新聞機構陷入困境。
根據澳洲媒體報導，今年8月又有24家規模較小獨立媒體出版機構與Google簽署協議，可以獲得收益，代表Google幾乎已經與所有符合條件的媒體機構達成協議。
澳洲陽光海岸大學傳播系學者杜戈爾（Harry Dugmore） 指出，該法替新聞機構「帶來的資金比預期的高出許多」，但「問題是合約到期後會怎樣？」他指出，由於各新聞機構分別與社交平台簽訂協議，合約到期時間不同，可能讓平台在議價過程中更具優勢。
相關新聞：
開發商批Google禁用第三方支付 公平會已立案調查！若涉壟斷最重罰5千萬
兩大平台遭檢舉手續費抽成太高 遊戲開發商嘆「錢都被它們賺走了」
加拿大立法逼Google、臉書吐廣告收益 學者：將引起全球擴散
★快點加入《壹蘋》Line，和我們做好友！
★FB按讚追蹤《壹蘋新聞網》各大臉書粉絲團，即時新聞到你手，不漏任何重要新聞！
點擊閱讀下一則新聞
