張啓楷表示，興達電廠3號與4號機未具操作許可，在備轉容量尚有8%時仍違法啟動，顯然不符過去環境部對立法院所稱「緊急備用機組需低於6%才能啟用」的標準。他在質詢時引用前部長薛富盛時期的報告與環保署106年公文，都證明法定基準明確為6%，但環境部長彭啓明卻改口「環評以及空汙法擇一遵守即可」，前後矛盾，面對質疑一度語塞無言。
張啓楷強調，台灣空氣品質問題日益嚴峻，國人對PM2.5、氮氧化物（NOx）、硫氧化物（SOx）等污染物的健康風險高度關注，政府卻仍默許台電陸續啟動未具操作許可證的老舊火力機組，不僅違背法規，也戳破了「用電無虞」的牛皮。
張啓楷說，這不僅是環評與「空污法」之間的制度衝突，更是環境部失職的體現。若環評承諾違反「空污法」第24條，則應依法修正，而非當作替台電違規背書的護身符。如今環境部竟選擇閃躲、護航，完全失去作為環境主管機關應有的專業與立場。
在整體空污治理上，張啓楷指出，環境部經常以「PM2.5年均值下降」作為政績，卻忽略個別污染源在特定時段與地區對空品造成的急遽衝擊。他強調「PM2.5平均值下降，不代表人民呼吸的每一口空氣都是乾淨的，尤其在老舊火力機組重啟、短期內燃煤暴增的情況下，更需要針對個案監控、公開資訊、及時處理。」
張啓楷進一步以5月中火機組為例，根據台中市環保局統計，在517｢非核家園」前後一天，中火燃煤量暴增1.4萬噸，這是確切事實、有數據可查，卻被環境部以「整體數值未惡化」推託。他批評「當人民在中南部明顯感受到空氣變差，環境部卻用平均值來矇混，這種治理邏輯就如同一個醫生告訴病人『你體溫平均只有37度』，卻不理會病灶已經局部發炎燒起來！」
針對污染來源分類，張啓楷也指出，政府經常以「交通污染占比高」推諉火力機組的責任，卻避談自身能源政策錯誤所致。他強調，移動污染源固然要持續控管，但固定污染源尤其是老舊燃煤機組，其突發啟動對單一區域空品惡化的影響更大、更立即，應優先處理與透明揭露。
張啓楷要求，環境部未來應負起3項責任：第一，立即公布各電廠每日燃煤與燃油使用量，讓外界可交叉比對空品變化。第二，對未具操作許可的機組重啟情形，釐清法律依據，調查是否違反空污法與環評法的標準依據。第三，檢討環評承諾與「空污法」衝突問題，必要時主動修正，避免法規自相矛盾。
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