海基會前董事長鄭文燦（57歲）被控在2017年桃園市長任內，辦理「變更林口特定區計畫－工五工業區（即華亞科技園區）擴大方案」，約9.12公頃農地自辦市地重劃案時，收受「鴻展公司」股東廖俊松（72歲）及其子廖力廷（39歲）父子500萬元賄款；2018年5月間，收受前台塑集團總管理處前總經理楊兆麟（88歲）為人轉交之政治獻金600萬元（違反政治獻金法部分另行函送監察院依法辦理）。案經桃園地檢署依貪污治罪條例收賄罪嫌將鄭起訴，並求處12年有期徒刑。
鄭文燦昨天上午九時許，在律師團的陪同下首度出庭應訊，他在庭訊時一開始即否認有任何犯罪行為，並花了一個小時就「變更林口特定區計畫－工五工業區擴大方案」《都市計劃法》的法規背景及過程向法官說明，給在場的法官和公訴檢察官上了一堂課，提到檢察官可能對推動都市計劃過程有誤解，也對自己這陣子的遭遇「深感委屈」。
鄭文燦指檢察官對都市計劃的流程及規定有錯誤認知，他雖已明確告知仍未獲採信，他強調依法行政丶決策也不是一個人說了就算，都是同仁們開會共同商議後的決策。
至於廖氏父子指認曾在2017年9月14日晚間到市長官邸以黑色手提袋行賄5百萬元，法官則在庭上深入追問，甚至包括官邸會客室的陳設，以及當時是否有泡茶等，鄭文燦表示，當時他和廖俊松在官邸會客室單獨見面，並不清楚廖的兒子是否到過官邸；雙方談話不到10分鐘，廖俊松一直吹噓「台塑的事都可以找他」！雙方並未談到任何有關土地開發的問題。
鄭文燦說，翌日上午他到會客室檢查是否打掃乾淨時，發現一個黑色提袋留在會客室，由於前晚他和廖俊松碰面，研判是他留下的，因此未打開，先放在官邸櫃子裏，並通知廖俊松前來取回，但廖只說「好！好！好！」，卻一直沒來領取。
法官又問鄭文燦，廖俊松一直沒來取回黑色提袋，是否擔心裏面是水果或餅干，可能腐壞或逾期；又為何不以郵寄的方式交還；且為何不交給政風室？鄭文燦回稱，黑色提袋裏裝了什麼東西？他心中已猜到是什麼？如果交給政風室，因為廖一直對外吹噓是台塑的人，擔心影響台塑形像，且當時他已準備尋求連任，所以才想直接交還給廖。
鄭文燦說，後來他得知廖俊松的兒子是廖力廷，經過多方連繫後，2018年5月21日利用北上開會順道把黑色提袋送到廖力廷位於台北市泉州街的家，且當時是他一個人親自送交廖力廷，並告訴廖力廷這是他父親留在官邸的東西。
鄭文燦在庭上始終不提是否知道黑色手提袋內是否為「現金」？也強調一直要送交還給廖俊松等語，還指廖俊松本身個性好攀附吹噓，且於本案中另涉侵佔、詐欺取財犯行，品行不佳，再參以廖俊松歷次之供述有諸多明顯瑕疵，凡此均足認廖俊松之供述實有不實自白之高度風險，且有推諉卸責、栽贓嫁禍而虛偽陳述之可能性，此益徵被告廖俊松之供述毫無憑信性，而無可採。
然桃園地檢署起訴指出，廖俊松父子指證往鄭文燦市長官邸交付黑色手提袋等事實，鄭文燦雖辯稱廖俊松係以「丟包」之方式放在官邸內，不知袋內裝有500萬元現金，惟因廖氏父子等人指證歷歷，並與鴻展公司帳戶提款紀錄及帳冊登載「佣金」資料互核相符，且檢察官勘驗等值之500萬元現金，體積可輕易放置於女性小型購物袋內，然重量卻達5.53公斤，就此體積小但重量大之物品，又於深夜當面交付，衡情鄭文燦豈會不知袋內物品為現金。
且廖俊松證稱，交付的現金係每10萬元為1紮以銀行九分紙鈔帶捆綁，再以牛皮紙袋包裝後放入手提袋，然鄭文燦交付款項係直接以橡皮筋綑綁後直接放在手提袋內，手提袋一打開就看得到是現金等語，顯示鄭所退還鈔票之綑綁方式，與廖俊松等人交付時之綑綁方式不同，足證鄭文燦確實知悉手提袋中為現金，且事後退還之款項，顯然並非廖俊松交付之原物，而係事後已不明方式湊足之同額款項，是鄭文燦明知廖俊松等人交付之手提袋內裝有500萬元現金，卻仍予以收受使用之事實，應堪認定，依貪污治罪條例收賄罪嫌將他起訴，並求處12年有期徒刑。
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