行政院發言人陳世凱表示,行政院是最高行政機關、我們忠誠守護憲法,對立法院所審議的法案若有違憲或感到窒礙難行之處,我們會邀請專家學者進行檢視與討論,若有相關情況,會依憲法程序提出救濟。「感謝委員的建議,對行政院來說,釋憲或覆議與否,我們的標準只有一個,我們維護憲法、依法行政。」

政務委員林明昕提到,覆議程序要提起,首先法案三讀通過後,也要立法院也要函文行政院、以咨文送總統府,這時我們才能開始真正決定是否要覆議。《原住民禁伐補償條例》已經通過、而花東建設相關條例還沒有,立法院要如何進行無法預測。

林明昕說,而《原民禁伐條例》因為函文也還未送到行政院,因此無法審慎評估做決定。憲政也是政治秩序,所以很多問題點也不是像法庭攻防一樣一個口令一個動作,而是有政治討論空間,還未發生的事情很難預料,可能該事件也不用經過任何程序,在協商圓滿解決掉,因此也無法立刻回覆覆議或不覆議。

至於《原住民禁伐補償條例》是否比照本次狀況移請立法院覆議,林明昕回應,國會改革案開始討論已是很長一段時間,所以行政院從一開始就思考對策,除透過民進黨立法院黨團做說服、行政院也會在必要時間釋放訊息。但這次《原民禁伐補償條例》議題並不是那麼快發酵,也沒有立刻馬上討論很多,這顯得要好好考慮要怎麼採取憲政救濟動作,沒有排除、也沒有說一定要提救濟。

林明昕強調,沒有說覆議就一定要加上釋憲的,像是這次的國會法案覆議絕對不是要跟立法院打一架,這是一直以來憲政都有的互動運作,就我們觀點,希望立法院重新思考,是否該法案有些點是有待改進的;而覆議也有可能會成功,說後面法庭見也太早一點,兩院是要對話討論形成共識的。

針對是否壓線提出覆議案,陳世凱回應,覆議案是依照憲法增修條文進行,行政院需要再10天內移請覆議,適逢立法院進行總質詢與端午連假,昨天下午行政院收到函文就立刻做出回應,至於總統何時核可,這行政院無法回應。

林明昕表示,10天是憲法規定,送達10日內不是送達後10日內,昨天下班前送到就算一天,「所以我們已經被吃一天了」,因為期限正好是下週五,也很緊張,拖一下又要再下週,因此行政院自己可以控制的程序要盡力處理;而總統核可的思考無法控制,也無法代為回答。

林明昕說,但是10日內要完成全部流程,並將覆議案送達立法院,所以時間掐得很準。至於下午是否要送呈文給總統府,我們已經在作業中,也無法保證今天就一定會完成,因為任何用字遣詞都會影響總統判斷,因此今天或明天都有可能就送出。

此外,對於本次覆議案是否討論到深夜、參與討論的專家學者有哪些組成,林明昕表示,自己為擔任政委前就是在學界工作,學界同事可迅速掌握議題討論問題點。而法案並不是昨天突然出現,通過三讀的條文並不是機密,大家都可以看。

林明昕說,這期間當然有非正式的院內、院外討論,昨天下午收到立法院函文後,就開始召集學者專家,包含實務界、學界一起進行討論,這到晚上12點後很正常,因為有這麼多條文意見要細細檢視與討論。至於有哪些人一同參與討論,是他的學界同事及朋友、不以台北為限、也有中南部的,也有司法界人士、律師、法務人員等都是諮詢對象,不過他不方便公布姓名。


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