民眾黨團總召黃國昌、副總召黃珊珊、幹事長吳春城及立委麥玉珍、張啓楷等人今召開「挺我們的居住正義,落實財政紀律」記者會,OURs都市改革組織秘書長彭揚凱、台北商業大學財稅系教授黃耀輝也列席討論。
黃珊珊首先指出,內政部地政司統計顯示,全國住宅價格指數自2016年第2季的100.76,漲到2023年第3季的133.18;全國房價所得比也從2016年第2季的8.97倍,成長到2023年第3季的9.86倍,都會區房價所得比更高達15倍,薪資漲幅趕不上房價成長幅度,首購族年齡一直在增加。
黃珊珊批民進黨政府「政策左手打右手」,《平均地權條例》2023上半年修法通過,尚未發揮打炒房效果,同年8月,又推動新青安貸款,助長買氣,拉抬房價,讓年輕人「棄購房、選租房」,又面對租金不斷上漲、惡房東「不給申請租金補貼、不給遷戶籍、不修繕住宅、超收電費」等租屋糾紛,租屋族成為辛苦的弱勢族群。
黃珊珊說,台灣空屋率約13.1%,每8間住宅就有1間空置,另依財政部統計,去年全國54萬5586人持有非自住住家用房屋,相較2015年度的33萬6264人,8年增加約20萬9322人。
為此,民眾黨團提出「促進全國住宅使用特別稅條例」草案,針對持有非自住住家用房屋超過3房以上者,基礎稅率課以25%,每年得累加5%,上限最高至50%,出租、勞工或學生宿舍、進行都更與危老等,予以免徵。
黃珊珊補充,促進全國住宅使用特別稅條例草案為臨時稅制,施行期間5年,必要時得延長,也可納入落日條款,課徵對象出租,以及鄉下祖厝、離鄉空屋等特定樣態免徵,藉此引導都會區空屋釋出,稅收可以分攤中央財政壓力,專門用來興辦社宅,達成財務長久永續經營。
此外,民眾黨團提出《預算法》第83條修正草案,黃國昌說,台灣過去幾十年來特別預算浮濫,民進黨在野時對執政的國民黨財政諸多批評,執政後卻在過去八年提出12本特別預算書,歲出金額總計高達2.57兆元。
黃國昌表示,國家年度預算必須有常態、宏觀的視野,緊急需要、經濟重大變故、重大災變,才有編列特別預算的正當性,國家政務推行本應在年度預算編列,不該濫用特別預算,因此他主張刪除《預算法》第83條第四款:不定期或數年一次之重大政事,得以提出特別預算之相關文字。
與會的OURs都市改革組織秘書長彭揚凱,肯定民眾黨團率先提出「促進全國住宅使用特別稅條例」立法,空屋囤房稅已經被延宕5年,2019及2020年民間團體都曾自發性提議課空屋稅,達到5千人通過,但皆被行政部門以「窒礙難行」為由否決。
彭揚凱續指,2021年財委會囤房稅公聽會,財政部說全國總歸戶一定做不到,「可是去年要選舉的時候,民進黨政府突然說可以做到全國總歸戶,推動囤房稅2.0」,這樣的改革目的是堵住來自年輕人跟改革團體的批評,實際上卻沒有效果。
台北商業大學財稅系教授黃耀輝則針對特別預算一事表示,蔡政府過去編列2.57兆特別預算,卸任時債務可能達6.7兆,前瞻計畫特別預算編列8400億,卻效益極低,造成許多不當支出,錢亂花債留子孫,因此他非常贊同把《預算法》第83條「不定期或數年一次之重大政事」刪除。
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