國民黨立法院黨團今天召開「給地方政府穩定財源 不要施捨 蔡政府應速修財劃法」記者會。總召曾銘宗說明,中央政府對地方政府的補助,可分為統籌分配稅款、各部會預算,專案補助及每年對縣市政府一般補助。以今年為例,中央政府對直轄市、縣市一般補助金額高達2,146億元,補助項目包括教育補貼、社會福利補助、基本設施補助、其他基本支出補助,以及平衡預算補助。

在補助金額分配上,新北市86億元、台北市110億元、桃園市59億元、台中市95億元、台南市169億元。換言之,22縣市高度依賴中央政府補助,縣市預算才能夠平衡,而現況是中央政府集權又集錢,亟待改善。

曾銘宗表示,早期是2都(台北市、高雄市),現在已經是6都,政治情況與區域發展完全不一樣,國民黨團建議蔡政府,盡速將《財劃法》修正草案送進立法院;為鼓勵地方政府積極招商,營利事業所得稅應分20%給地方政府。此外,中央政府對地方政府一般補助款予以法制化,提高地方政府財政自主能力。

國民黨立委費鴻泰則說,任何一個地方政府需要建設,需要經費來源,但現在的蔡政府集權又集錢,讓地方政府巧婦難為無米之炊。而他無論從國民黨執政到民進黨執政時期擔任召委時,就不斷邀集地方政府、政府部門、朝野黨團討論如何修訂《財劃法》,最後反對修法絕大多數都民進黨立委。並指蔡英文與賴清德一再提出要修訂《財劃法》,卻都沒有下文。

首席副書記長林思銘說,繳稅金額跟不上分配比例,《財劃法》的公平性在哪裡?《財劃法》從民國88年修正後就再也沒有動靜,迄今已超過24年。當時的行政區域是2都23縣市,而現在已變成6都16縣市、386個鄉鎮市區域,《財劃法》卻未跟上腳步,造成了縣市財政分配不均,城鄉差距的後果。

林思銘認為,《財劃法》目前最大的問題在於中央霸佔了稅課收入的大部分,而不分給地方,歸屬於地方的稅收不及整體的20%,如此少的稅收,卻要做那麼多自治的事情,這要地方如何能發展得起來?應將統籌分配款的餅做大,且效率、公平的分配給各縣市政府,地方政府不用如同小媳婦看中央的臉色生活,也可避免政策面中央請客,地方埋單的不公平現象。

國民黨立委賴士葆表示,《財劃法》修訂原本是財政問題,結果變成政治問題,每次國民黨團提出,最後無疾而終,蔡英文、賴清德必須出來踹共,為何提出的承諾都不能兌現?陳建仁自稱溫暖內閣,其實是形式上溫暖,要有實質的溫暖,就請將中央的錢,多放一點統籌款給地方。

賴士葆說,過去馬政府時代曾提出分配982億元統籌分配稅款給地方政府,但因當時的民進黨立委反對未能通過。賴士葆也向新任財政部長莊翠雲喊話,把所得稅的10%,提高到20%,就可增加1千億到2千億元,給地方政府使用,並把營業稅分配從40%提高到100%,如此可增加2500億元,通通給地方政府,這才是溫暖內閣該有的溫暖。

國民黨立委李德維最後建議中央政府對《財劃法》修正方向,包括中央瘦身把餅做大,配合款與補助款應整合並簡化分配公式,不分直轄市、縣市,考量特殊性及財政紀律納入分配公式,避免中央請客地方買單,最後是勞健保補助中央全額負擔。

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