柯志恩總部表示，高雄截至今年8月底，65歲以上人口數為49萬593人，老年人口占比達18.01%，距離超高齡社會20%占比的門檻已越來越近，而根據社會局預估，民國116年，也就是5年後，高雄老年人口數將佔全市人口20%以上。若以扶老比來看，高雄目前已高達25.53%，也就是每100個工作年齡人口需負擔25位老人，顯然年輕人的照顧壓力已相當沉重。
柯志恩因此提出相關政策加以因應，包括：社區照顧更多元，廣設社區「多元照顧服務中心」，建置以「小規模多機能服務中心」為主，一般日照中心為輔的社區照顧服務，以提高服務的可近性，以及社區照顧服務的覆蓋率。
柯主張，社宅托老無障礙：為了擴大社會住宅的托老（失能、失智、日間照顧、臨托、喘息）服務，未來將由市府扮演主導角色，規劃推動青銀共居、托老服務者，提高入住序位。樓梯換電梯，將擴大規劃社宅老屋換居計劃，並將申請入住社宅時間延長，最長可入住6年。
在全齡社區方面，將發展「全齡、熟齡社區未來城」，盤點學校、醫院、公共閒置空間，打造未來城，結合全齡（跨世代互助）與熟齡之居住、商場、托幼、醫療等綜合型服務社區，以紓解老人困老宅的問題。透過加速規劃「生活安全巷道」，於校園周邊劃設通學巷，同時於托老社宅、長輩老宅、托幼設立顯著的交通標誌、降低速限，利用科技執法貫徹行人路權優先的原則。
柯志恩表示，「高雄市老人居家無障礙環境改善及生活輔具補助要點」，仍規定「自核定補助起十年內以新臺幣十萬元為限」，明顯缺乏彈性，如遇有特殊情況，將增加專案補助給予協助。
柯也將擴大推動全齡共榮式公園，持續推動全齡參與、特色式、共融式的公園，以超過100座「全齡共融式公園」為目標，特別是眷村、原鄉與客庄，以及偏鄉與沿海等行政區，將規劃結合當地景觀、文化特色的全齡共融式公園。
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