高雄國賓飯店改建有爭議？住戶要求重啟危老評估　高市府環評會要求補充這些資料

環評會議中委員建議本案應加強地下水觀測自動化及模式模擬，另地質具不連續性，須充實地質報告及鄰房安全措施；再者，因開發量體大，應加強交通衝擊、停車及車輛出入口之規劃，審議決議請開發單位依委員意見補充修正後，再送大會審議。

2023年1月停業的高雄國賓飯店所在基地土地使用分區為商五，法定容積率是840%，再加上2022年取得的危老重建容積獎勵36%，實設容積達1142.4%。鄰棟住戶組自救會抗議，並於上月提訴願，請求高雄市府重新開啟危老結構安全評估，並委請第三方專業機構嚴加檢視。

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蔡姓住戶代表指出，國賓飯店是由建造台北101大樓的日本建設公司「熊谷組」所承造，曾被視為鋼骨示範建築，在2020年提的結構安全評估報告中顯R值不到30，僅短短1年多、在無重大災情下，技師簽證的報告R值竟高達65.71，轉折之大令人質疑。另開發商因危老獲得36％容積獎勵，以市價每坪60萬元來算，扣除建築成本，可因此創造36億元暴利，為何僅由1名技師就能簽證決定？

議員陳麗娜、邱于軒質疑評估報告書「內文不一致、有瑕疵」。住戶代表、律師簡凱倫說，國賓危老報告與真實性明顯有疑慮，能否拿到容積獎勵是一大問題，凸顯危老條例是惡法，開啟全台浮濫發放；2008年政府放寬危老認定，B級從原本R值60分降低為45分，一棟又一棟大樓蓋起來，外部環境的衝擊豈能由全民承擔。

工務局回應，國賓飯店2020年9月針對建物公共安全申報所作的耐震初評申報風險值，與2022年危老重建申請所作的耐震能力初評報告不同，後者初評報告由結構技師考量整體建築物高低樓層不同結構系統進行計算評估，並經台北市結構工程工業技師公會審查，確認評估方法符合學理，查核完成。

工務局說，高雄國賓依危老條例改建，容積由其商五840%，加上36%危老重建容積獎勵。其獎勵沒有達到危老改建獎勵40%上限，反觀台北國賓同樣依據危老條例，獲得容積獎勵則是達40%上限，比起高雄國賓還高。事實上六都建物容積率超過1000%者，比比皆是，尤其台北市、高雄市城市發展較早，有許多民國82年實施容積管制前申請之各項建案，譬如台北市新光摩天大樓、台北101金融中心大樓、圓山帝寶，容積獎勵等更高達近200%。

高雄市政府於今日上午舉行的「高雄市政府環境影響評估審查委員會第80次會議」，會中針對「國賓飯店拆除新建案」環境影響說明書進行審查，除依法讓民眾登記旁聽、發言外，並同時以線上直播方式公開披露整個審議過程。

經過熱烈討論，審議結果如下：請開發單位依委員意見補充修正後，再送大會審議。會中委員建議本案應加強地下水觀測自動化及模式模擬，另地質具不連續性，須充實地質報告及鄰房安全措施；再者，因開發量體大，應加強交通衝擊、停車及車輛出入口之規劃。

環保局長張瑞琿表示，非常感謝今日參與會議旁聽發言的民意代表及民眾提供寶貴之意見，並重申環評審查中絕對恪遵法定程序，並落實資訊公開與民眾參與之原則從嚴審查。