針對台灣兩大外送平台Uber Eats、foodpanda傳出的併購消息,陳志民表示,目前雖未收到業者呈交的合併案子,原則上有收到,按照規定30天內就會完成審查,複雜的話則會延到60天,還是按照業者的補件時間來定,公平會並會根據相關事證以及審查結果,判斷准許還是禁止結合。
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陳志民指出,由於此案涉及競爭者之間的結合,公平會也將根據既有的審查架構,其一考慮雙方結合帶給市場的改變情況;其二就是雙方結合之後的單方效果,即為是否有能力漲價?以及漲價的幅度等;其三則為雙方結合以後對於整個外送市場而言,是否導致業者的聯合、勾結的可能性變大;其四也會評估雙方的結合招致的效益,包括對於餐廳、消費者而言是否降低成本、收費,還是提高服務成本?以上都會進行綜合評估、判斷。
至於Uber Eats、foodpanda合併是否會使一家獨大的情況出現?陳志民說明,依照目前來看雙方合併以後單就外送平台的市占率將會超過80%,因此並不排除會有壟斷和獨佔的可能性,還是得看業者結合以後有無濫用這股力量妨礙、限制或是排除市場競爭,以及程度為何?再來決定處理方式,一旦限制競爭大於整體經濟利益,也就是負面效果大於正面效果,才會出手干涉。
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陳志民強調,由於Uber Eats、foodpanda的合併審查只是事先的預測,一旦發現雙方真正合併之後的市場結果不如預期,或是出現違反競爭的情事甚至壟斷的情形,都可依照相關規定處分,而且未來不排除會根據事件的複雜程度以及必要性,更進一步召開公聽會。
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