農業部「三保一金」是前部長陳吉仲任內大力推行的農民福利政策,而他有個從農的爸爸,就曾曝在屏東萬丹種紅豆的爸爸曾因使用農藥巴拉刈不慎噴到眼睛,住院開刀2次,差點失明。

而有感不是喊假的,今農業部舉行「農民四大福利政策績效發布記者會」,從事水稻、芋頭耕作的新竹竹北青農吳誌翔分享,8年前從園區轉職從農,但因無土地只能口頭約, 也不能參加農保,幸好2020年推動「實耕者認定」才得參加農保、農職保政策,政府推動三保一金用心,他感受的到,因投保期間,農閒時田埂有許多雜草,使用除草機割草時,因草中混入生鏽鐵釘,飛射到他右小腿,當下只想著明天的工作怎麼辦,還好老婆想到有職災保,趕快去請領,雖然錢不多,但是不無小補、不徬徨。

農業部代理部長陳駿季(左2)。陳怡文攝
農業部代理部長陳駿季(左2)。陳怡文攝

農業部今說明,精進農保部分,為落實農保為實際耕作農民的職域性社會保險,陸續修正農保加保資格,於2018年使許多沒有農地所有權的實際耕作者,以及從事農業的養蜂農民也可申請參加農保;2019年開放持河川公地種植許可書的實際務農農民加保;2022年開放退伍青農加保,鼓勵返鄉務農;2023年保障老年農民釋出農地之農保資格,以鼓勵年輕人投入農業生產,讓老農安心退休養老,並活絡農地利用,促進農業發展。

在職業災害保險部分,自2018年開始試辦農職保,從先傷後病的原則,邁出農民職業災害保險第一步;第二階段在2021年9月10日擴大保障範圍,將職業病納入給付範圍,目前加保農民遇到職業傷、病,皆有保障。已有逾33.1萬人加保,加保率逾6成。另自2023年12月1日起,申請參加農保者同時完成農職保申請,讓農民從農的社會保險保障更完整。

農業部指出,為提升農民保險給付保障,自2023年2月10日起,將30餘年未調整的農保月投保金額,由1萬200元調高至2萬400元,所增加的農保保險費也由政府負擔,因此農民保險費維持每月78元,但給付加倍;農保喪葬津貼由15萬3,000元增加為30萬6,000元,以減輕家屬支付喪葬費用之經濟負擔;另為鼓勵農民生育,農保生育給付由2萬400元提高為6萬1,200元。

從事水稻、芋頭耕作的新竹竹北青農吳誌翔。陳怡文攝
從事水稻、芋頭耕作的新竹竹北青農吳誌翔。陳怡文攝

另為提升農民退休保障水準,政府於2021年1月1日開辦農退儲金,以提升農民晚年生活保障水準。農民每月提繳金額為勞工每月基本工資乘以提繳比率,農民可在提繳比率1%至10%範圍內,自行決定。

為鼓勵農民提繳農民退休儲金,政府也按月對等提繳相同金額,共同存於農民之農退儲金個人專戶,當農民年滿65歲時可依個人專戶累積金額計算,按月定期發給農退儲金。農民越早提存,提繳越多,日後退休也將領越多。以明年估計調整後的老農津貼金額8,080元來說,若於農退儲金110年開辦即開始提繳者,提繳10%滿5年並加計老農津貼後,65歲退休時即可月領破萬元,30歲開始提繳退休後月領更可破3萬。目前已超過10萬人參加,覆蓋率達到29%。

為安定農民收益,提高營農保障,農業部自2017年起擴大推動農業保險,截至2023年10月底已開辦27種品項、43張保單,累計投保件數62.4萬件、投保面積57.9萬公頃,投保金額達946億元,覆蓋率達52.5%,無論在投保件數、面積或理賠件數及金額等指標均較2016年顯著成長,其中理賠件數及金額分別增加4.3萬件及25億元,提供農民營農最實質的保障。

以111年推出水稻收入保險為例,當年度投保22.1萬公頃,投保率達80%,因1期作稻熱病嚴重影響稻作產量,全年度共理賠4.3億元、受益農民達2.1萬人;再以釋迦收入保險為例,110年及111年釋迦受氣候及中國禁止輸入影響,致連續2年銷售價格及產量均減少,理賠金額超過6億元;另112年颱風接連侵襲,柚、棗、蓮霧等3張氣象參數型保單,以及香蕉植株實損實賠型保險,共4張保單啟動理賠,總計賠付973件、理賠金額1,349萬元,均是透過保險機制有效穩定農民收益。

所有稻農今年起需強制納保基本型水稻收入保險,但小犬颱風來襲,風比雨還強,在水稻有延遲性的災損,因此公告未投保的稻農請領天然災害救助,部長陳駿季說明,投保的文件都必須要簽署,但有2成稻農因沒簽署未被納入,後續會進行保險的研議。


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