NCC主委陳耀祥今早赴立法院交委會,進行業務報告並備詢,包含國民黨立委洪孟楷、游毓蘭及民進黨立委李昆澤、林俊憲等人都關注黑莓卡涉詐議題,陳耀祥挨轟無作為。洪孟楷直言,今年詐騙簡訊創新高,但在網購平台就能輕易搜尋到大量的黑莓卡;林俊憲也提到,台灣2,300萬人,電信業者卻賣出4580萬個手機門號,多出的門號很可能都是犯罪工具,質疑是電信業者為賺錢,不配合NCC處理問題。

NCC副主委暨發言人翁柏宗下午被迫站上火線,黑莓卡不是我國電信事業,用該國門號透過「國際漫遊」在我國提供電信服務,這種不用實名制,並在我國提供「單向」的電信服務,若有涉詐或規避電信法,NCC先前針對香港黑莓卡已處理不只25萬門,檢察署辦案時還有發現其他門號,已經請電信業者跟對方國的電信業者停話。

目前草案修法方向:第一,希望KYC機制更為明確並強化企業客戶的KYC;第二,電信業要在營運單位外成立獨立稽核單位;第三,電信業如果要提供網路申辦方式,要經過NCC同意;第四,代收簡訊驗證碼的行為,已違反號碼使用規定。另外,國際漫遊服務及MVNO是否要登記管理,也會納入討論。

NCC在9月份有召開會議,對這種國際漫遊服務在《電信法》37條第2項第6款公告,電信業者在營運計畫中,若有提供這類服務,要如何落實消費者權益、社會秩序、國安維護,若無法做到,就依未落實營運計畫開罰50萬至500萬元,請業者先自律。

現在只有一家電信業者與國外業者透過國際漫遊提供單向電信服務,這是在規避電信法,而那家電信業者就是「中華電信」,國外業者則是「香港聯通」。

簡單來說,目前出國欲使用行動網路,有4種,一、租用WiFi分享器,二、電信所提供的國際漫遊,三、當地電信業者發行當地門號的實體SIM卡,在台無法使用,第4、當地業者發行當地門號eSIM卡,在台無法使用;前兩者使用我國電信服務都有實名制。而主打不用實名制的黑莓卡,是非屬上列四種的異常型態,舉例,香港聯通發行香港門號,卻只能在台使用,不能在香港使用。

業者要自律,會造成社會秩序問題,立委也關係這會造成打詐破口,因為正常來說,雙方要「對等」,但香港聯通在香港販售SIM要做實名制,但在台灣電商平台上販售卻不用雙證件,這張卡是有問題的,還是最大的電信業者,這樣子是不應該,現在就是變成打詐破口,畢竟其他電信業者都停掉了。

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