受到少子化影響，不少學校都面臨招生難題，台灣科技大學、華夏科技大學2校，日前則宣布已於2022年底成立整併推動小組，最快會在今年4月底遞計畫給教育部審查。
若台科大與華夏科大合併，將有望成為國內「公私併校」首例，而華夏科大的學生將於原校畢業，台科大也願意延聘教職員，老師去留則尊重他們的意願。
今在立法院教文會，無黨籍立委黃國書質疑，這樣的公私立合併恐無法源依據，且教職員工權益到底該如何保障？包括年資採納、薪資計算、私校及公效公保轉換等，都是要好好處理的問題。
潘文忠指出，目前華夏科大校務營運及招生正常、未有財務困難，不應適用退場條例，該校董事會也是考量長期發展，認為2校合併效益較大才有併校意願，且私校法也能給予支持。
至於針對公私立併校是否可能提供獎補助以成為誘因？潘文忠也坦言有2大顧慮，根據過去經驗，首先很難以一個目標來解決問題，比如目標幾年、整併多少，其次獎勵帶來的成效也未必好。
潘文忠表示，比起給予學校誘因，反而應由學校「下而上」主動發現問題，並承諾教育部將全力協助保障教師權益，若2校的整併推動小組提出可行方案，教育部也會支持、提供法規解釋。
民眾黨立委張其祿質詢時也說，大學公公併已相當不易，而公私併在人事、經費等方面，更會面臨眾多難題，尤其公校也該先法人化，才好與私校董事會溝通。
潘文忠則回應，公私併當中總是公校意願意願更強，不過私校的關鍵在於董事會，無論是公公併、公私併、私私併，若一昧強制或透過獎勵，勢必會影響校務發展。
潘文忠也舉例，過去成功大學試辦法人化，後來卻發現公校人事是最大阻礙；又如高雄有3所科大和併，代理校長任期差點和正式校長一樣長；不過像是陽明、交大當初合併，由下而上洽談也讓2校有更好的發展。
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