柯昱安在臉書表示,以他過去參加市府晨會的經驗,大致上分成三大塊,第一是大型專案需要跨局處分工整合時,把牽涉到的局處首長叫來開會,確實省下非常多溝通成本,這點在防疫期間的確展現一定程度的應變效率。
第二、是督導重大業務的推動歷程,例如當年定期開會討論的大型專案就是市場改建、社宅興建、北藝與大巨蛋的善後⋯等,只要請局處每隔一段期間針對這些專案進行進度報告,一來可以了解進度落後的原因,二來則是給予適度壓力,避免施政延宕。
第三、則是透過晨會的機制,讓各局處首長對於其他局處的業務有一定程度的熟悉,當大家都有一致的目標與共識,推動市政自然就不會步調混亂。
柯昱安直言,晨會也不是沒有缺點,比方說因爲案件不同,晨會列席者繁雜,長官之間若是按耐不住脾氣出現爭論,透過有心人士刻意放話,所有對話與衝突場面都會公開透明變成逐字稿,成為隔天新聞媒體的獨家,內部忙著抓內鬼,外部裂痕難消解,終究形成缺乏互信基礎的惡性循環。事必躬親的管理模式,最後也演變成大家都在揣摩上意,害怕被罵,害怕被檢討,長此下來開創性的業務也減少許多。
局處間分工不合作是常態,如何建立跨局處的機制或平台,讓官僚體系的運作更有效率,是不同層級、不同政黨執政的政府都在努力思考的事,開晨會只不過是柯市府選擇的一種方式而已。
柯昱安認為,換句話說,晨會的核心意義不是「七點半」,當放錯重點過度強調「七點半」這個時間點,開晨會就只是流於一種儀式感,因為多的是幅員比台北市更遼闊的縣市,天還沒亮就起床跑行程的首長也比比皆是,有些直轄市的樣態比起台北市更複雜,橫跨都會與鄉村,怎麼可能沒有類似的跨局處溝通平台?
柯昱安強調,真的不需要為了神話一套機制,整天幻想台北市以外的公務員每個都是貪污花天酒地睡到自然醒,遇事通通擺爛,沒這回事。機制的健全比上班時間早晚更重要,蔣市長如果不是苦民所苦睡到中午,他認為不會有人去計較那一時半刻,前提是要能做出成績,否則再早起都沒有意義。
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